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近日，湖南衡陽市住房公積金管理中心就衡陽市住房公積金管理委員會審議通過 《關(guān)于進一步完善住房公積金使用管理的方案》 市住房公積金管理中心相關(guān)負(fù)責(zé)人答記者問。 一、問：2022年4月24日召開的衡陽市住房公積金管理委員會第五屆第二次會議，審議通過了《關(guān)于進一步完善住房公積金使用管理的方案》，這個《方案》的主要內(nèi)容有哪些？它對促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展會起到一個怎樣的作用？ 答：2022年4月24日召開的衡陽市住房公積金管理委員會第五屆第二次會議審議通過的《關(guān)于進一步完善住房公積金使用管理的方案》（以下簡稱方案）一共9條措施，涉及到兩個方面的內(nèi)容，其中有關(guān)住房公積金使用方面的政策5條，有關(guān)住房公積金管理方面的政策4條。這次出臺的《方案》，有三個顯著特點：一是及時性強。今年4月召開的中央政治局會議，強調(diào)支持剛性和改善性住房需求，緊接著全國多地房地產(chǎn)紓困政策密集出臺，以穩(wěn)定房地產(chǎn)市場。住房公積金作為國家調(diào)控房地產(chǎn)的政策手段，也應(yīng)該積極貫徹落實中央的相關(guān)精神。我市在這個時候及時出臺的提高最高貸款額度、放寬住房公積金使用條件等一系列政策，應(yīng)該說是在恰當(dāng)?shù)臅r候為促進我市房地產(chǎn)市場的平穩(wěn)健康發(fā)展所采取的一種務(wù)實的便民舉措。二是針對性強。大家應(yīng)該發(fā)現(xiàn)了，在《方案》中對引進人才和三孩家庭的貸款額度都有所上浮，對引進人才最高可貸到100萬，另外還給予了特別的支持政策；對三孩家庭最高可貸到80萬。這就是針對國家對人才政策和人口政策的傾斜而配套出臺的政策。三是有效性強。此次《方案》的出臺，目的是促進我市房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展，最大限度彰顯住房公積金的社會效益。經(jīng)初步估算，通過上述措施，有望在滿足職工剛性和改善性住房需求的同時，向我市房地產(chǎn)市場釋放增幅30%以上的住房公積金資金，并可以有效拉動我市經(jīng)濟的增長。 二、問：《方案》將最高貸款額度從50萬元提高到60萬元，是從哪些方面考慮的？ 答：最高貸款額度由50萬元提高到60萬元，這個是根據(jù)國家宏觀政策的變化和社會發(fā)展的需求變化來調(diào)整的。主要是基于以下兩個方面的考慮：一是滿足改善性住房需求。在實際操作過程中我們發(fā)現(xiàn)，50萬元的貸款額度能基本滿足剛性住房需求，但對改善性住房需求以及二孩家庭的住房需求尚不能完全滿足。根據(jù)中央對房地產(chǎn)市場的最新定調(diào)，為支持改善性住房需求，因而將最高貸款額度提高到了60萬元。二是提振房地產(chǎn)市場信心。通過最高貸款額度的調(diào)整，積極發(fā)揮住房公積金作用，促進合理需求的積極釋放，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場的供需關(guān)系，降低房地產(chǎn)市場金融性風(fēng)險。 三、問：此次出臺的《方案》放寬了職工購買家庭第二套自住住房的使用條件，這是基于什么情況來考量的？ 答：2015年，為配合國家供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革相關(guān)房地產(chǎn)去庫存階段性工作，我市出臺了一系列調(diào)整、放寬住房公積金的階段性刺激政策，在有力激活我市房地產(chǎn)市場的同時，我市住房公積金的資金使用率從40%左右提高到了90%以上。2018年，為了貫徹落實中央關(guān)于房地產(chǎn)調(diào)控的有關(guān)文件精神以及應(yīng)對資金流動性緊張，我市適當(dāng)收緊了第二套自住住房的使用條件，將資金集中用來滿足職工的剛性住房需求。經(jīng)過近幾年的運行，資金使用率有所下降。在政策收緊的過程中我們也發(fā)現(xiàn)，職工在第二套自住住房使用住房公積金方面的訴求還是比較多的，因而在當(dāng)前國家鼓勵支持改善性住房、且我市住房公積金資金流動性緊張得到緩解的情況下，放寬了第二套自住住房的使用條件。 四、問：《方案》中規(guī)定住房公積金最高貸款額度是60萬，為什么引進的人才最高可以貸款80萬和100萬？ 答：為積極響應(yīng)我市新時代人才強市戰(zhàn)略,緊緊圍繞“三強一化”建設(shè)引育用留人才，著力打造區(qū)域人才中心，為吸引更多優(yōu)秀人才來衡，我市對引進的人才隊伍給予了多個方面的政策傾斜。而且，2022年以來，全國多個地市出臺的住房公積金相關(guān)新政中，對引進人才方面予以了不同程度的政策激勵。我市通過在住房公積金貸款額度等方面予以特別政策支持，以務(wù)實有效的方法舉措支持人才解決住房問題，支持各類人才留在衡陽、扎根衡陽、奉獻衡陽，不斷提高各類人才在衡陽創(chuàng)業(yè)、就業(yè)的幸福感、歸屬感。 五、問：國家出臺三孩政策后，全國多地實施了支持生育三孩的配套措施，我市住房公積金是否有相關(guān)的政策？ 答：2022年兩會期間，多名委員代表建議完善三孩生育的配套措施，在住房方面提出了為三孩家庭提供購房優(yōu)惠、住房補貼、住房信貸傾斜等方案意見。為在落實國家三孩生育政策中，發(fā)揮住房公積金的住房保障功能，支持三孩家庭剛性住房需求，我市將三孩家庭最高貸款額度上浮到80萬元。之所以調(diào)整到80萬元，是考慮到三孩家庭對住房面積的需求相對要大一些，按照我市目前的房屋均價，在其支付20%-30%的最低首付款后， 80萬元的貸款額度完全可以滿足三孩家庭的購房資金需求，這樣一來，三孩家庭在購房資金上就基本上沒有什么壓力了。 六、問：此次推出組合貸款政策對繳存職工和房地產(chǎn)市場而言，有什么意義？ 答：為了進一步解決廣大繳存職工住房貸款剛性需求，我市以促進房地產(chǎn)市場健康發(fā)展為導(dǎo)向，推出了組合貸款這項全新的業(yè)務(wù)。 對繳存職工而言，組合貸款有利于增強繳存職工住房消費能力。過去，職工購買住房只能單獨選擇公積金貸款或商業(yè)貸款，由于公積金貸款有最高限額的限制，如果購買的住房價格較高，通過純公積金貸款可能無法滿足購房資金需求。然而現(xiàn)在推行組合貸款后，職工可以在取得公積金貸款的同時，通過商業(yè)貸款補充解決資金缺口，既最大限度節(jié)約了利息支出，又滿足了資金需求。 對房地產(chǎn)市場而言，推行組合貸款將有利于優(yōu)化全市營商環(huán)境。在現(xiàn)行央行、銀保監(jiān)會發(fā)布關(guān)于建立銀行業(yè)金融機構(gòu)房地產(chǎn)貸款集中管理制度的政策背景下，該業(yè)務(wù)的推行可有效綜合運用住房公積金資金和商業(yè)銀行資金規(guī)模，緩解開發(fā)企業(yè)資金壓力，對穩(wěn)定我市房地產(chǎn)市場起到積極作用。 七、問：怎么理解《方案》中“對存在一定風(fēng)險的開發(fā)項目，實行封頂后辦理簽約放款。”這句話呢？ 答：方案中之所以會出臺這么一條措施，主要是從房地產(chǎn)企業(yè)在運行過程的實際情況來考慮的。從我們住房公積金簽約的按揭樓盤情況來看，土地有抵押、規(guī)劃與設(shè)計變更不一致、企業(yè)信用有瑕疵等情況會影響樓盤的正常準(zhǔn)入和貸款發(fā)放。這也是許多房地產(chǎn)企業(yè)關(guān)注的問題。 針對這些情況，我們前期進行了排查和摸底，認(rèn)為企業(yè)自身存在的一些問題，不能一律拒之門外，要具體情況具體對待，只要風(fēng)險可控，可以特事特辦。我們對按揭樓盤企業(yè)有土地抵押等情況時，在風(fēng)險可控的情況下，實行企業(yè)承諾后即可辦理簽約放款。那么怎么理解風(fēng)險可控呢？打個比方，某房地產(chǎn)開發(fā)公司存在有土地抵押的情況，我們在辦理按揭樓盤的簽約放款時就會考慮土地抵押的面積、金額、時限等因素，如果面積不大、抵押時限不長、企業(yè)經(jīng)營狀況和信譽比較好的話，經(jīng)過我們的風(fēng)險評估，可以在企業(yè)承諾后，樓棟封頂即可辦理簽約放款。當(dāng)然，要實施好這一條，需要簽約雙方信守承諾，共同努力。 八、問：《方案》中對現(xiàn)房貸款的辦理時限要求做到一次性辦理、當(dāng)場辦結(jié)，是不是說職工只需要跑一趟就可以辦理完結(jié)現(xiàn)房貸款業(yè)務(wù)？ 答：是的。近年來，中心為貫徹落實市委市政府“一件事一次辦”、“最多跑一次”改革的決策部署，進一步提升服務(wù)水平，以住建、不動產(chǎn)、民政、公安等部門的數(shù)據(jù)共享為基礎(chǔ)，通過精簡辦事材料，減并辦事環(huán)節(jié)，在職工提供的資料真實齊全的情況下，我們可以做到現(xiàn)房貸款一次性辦理、當(dāng)場辦結(jié)。 在這里我們要提醒一下廣大繳存職工，在辦理業(yè)務(wù)之前，可通過中心的門戶網(wǎng)站、微信公眾號、“手機公積金”APP和12329服務(wù)熱線等渠道查詢業(yè)務(wù)辦事指南，備齊所需資料，避免在辦理業(yè)務(wù)時因資料不齊全而來回跑。