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經(jīng)過數(shù)周的談判，歐盟27個(gè)成員國于當(dāng)?shù)貢r(shí)間5月30日同意終止俄羅斯石油的海運(yùn)進(jìn)口，通過管道交付的俄石油將繼續(xù)流動(dòng)。歐盟官員和外交官指出，一些成員國將獲得延期或豁免權(quán)。 《華盛頓郵報(bào)》5月30日?qǐng)?bào)道稱，這是歐盟國家在俄烏沖突升級(jí)后為打擊俄羅斯經(jīng)濟(jì)做出的最重大的努力，而歐盟對(duì)俄制裁的影響仍因管道交付的石油得以豁免及以匈牙利總理為首的“內(nèi)陸固執(zhí)派”的讓步而減弱。 歐洲理事會(huì)主席米歇爾表示，該協(xié)議將涵蓋三分之二歐盟從俄羅斯進(jìn)口的石油，以切斷俄方一筆巨大的資金來源。未來幾天，歐盟官員和外交官仍需就協(xié)議中的技術(shù)細(xì)節(jié)達(dá)成一致，所有27個(gè)成員國必須正式通過制裁協(xié)議。 對(duì)俄制裁協(xié)議成型過程中的阻礙和進(jìn)展 自俄烏沖突升級(jí)以來，歐盟一直與美國和其他盟國合作削弱俄羅斯經(jīng)濟(jì)，但歐盟對(duì)莫斯科實(shí)施一系列制裁措施的同時(shí)，仍繼續(xù)購買俄羅斯化石燃料的行為也遭到了詬病。 匈牙利總理歐爾班曾試圖阻撓歐盟對(duì)俄制裁協(xié)議的達(dá)成，并堅(jiān)持匈牙利需要更多時(shí)間和資金來升級(jí)該國的石油基礎(chǔ)設(shè)施。他認(rèn)為，對(duì)俄石油的快速淘汰就像是“對(duì)匈牙利經(jīng)濟(jì)投下一顆核彈”。 盡管外界存在對(duì)匈牙利立場(chǎng)同情的聲音，一些外交官同時(shí)指出，在歐盟以匈牙利民主倒退為由扣留其經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇資金，并威脅或?qū)⒖哿魯?shù)十億歐元的補(bǔ)貼后，歐爾班利用這種情況對(duì)歐盟進(jìn)行了反擊。 報(bào)道稱，盡管經(jīng)過妥協(xié)后，歐盟對(duì)俄制裁協(xié)議沒有達(dá)到波蘭和波羅的海國家要求的全面且及時(shí)，也沒有解決俄羅斯天然氣供應(yīng)問題，但該協(xié)議仍標(biāo)志著歐盟的轉(zhuǎn)機(jī)。 淘汰俄羅斯石油是歐盟對(duì)俄第六輪制裁的一部分，該計(jì)劃將把俄羅斯最大的銀行——俄羅斯聯(lián)邦儲(chǔ)蓄銀行和其他銀行從SWIFT系統(tǒng)中移除，并在歐盟范圍內(nèi)禁止三家俄羅斯國有廣播公司。 歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩表示，歐盟還將制裁部分俄羅斯高級(jí)軍官和其他與俄烏沖突相關(guān)、犯下戰(zhàn)爭(zhēng)罪行的人。歐盟將在協(xié)議正式擬定時(shí)公布制裁目標(biāo)人員和實(shí)體的完整名單。 在5月30日舉行的峰會(huì)上，烏克蘭總統(tǒng)澤連斯基向歐盟領(lǐng)導(dǎo)人呼吁，歐洲在石油問題上需保持團(tuán)結(jié)的態(tài)度，他還敦促各國推動(dòng)這一進(jìn)程。 歐盟領(lǐng)導(dǎo)人還討論了目前和戰(zhàn)后支持烏克蘭經(jīng)濟(jì)的措施。米歇爾說，歐盟計(jì)劃增加烏克蘭流動(dòng)性并幫助該國的重建。據(jù)悉，歐盟正在考慮一項(xiàng)近100億美元的計(jì)劃，不僅將在短期內(nèi)為烏提供財(cái)政援助，還將探索為其重建提供資金的方法。 更嚴(yán)制裁與更高的能源價(jià)格 馮德萊恩表示，到2022年底，最新的制裁協(xié)議“將有效地削減從俄羅斯出口至歐盟的大約90%的石油”。 歐盟官員指出，通過管道進(jìn)口的俄石油仍占總進(jìn)口量的三分之一，但如果德國和波蘭信守承諾，在今年年底前逐步淘汰俄羅斯石油，俄石油的出口量將低于目前估計(jì)的數(shù)量（三分之一的總進(jìn)口量）。 值得注意的是，據(jù)追蹤俄羅斯能源銷售的專家團(tuán)隊(duì)估計(jì)，由于能源價(jià)格上漲，莫斯科繼續(xù)從化石燃料銷售中賺取的收入與沖突升級(jí)前持平。該組織發(fā)現(xiàn)，能源價(jià)格的上漲為俄羅斯增加了約每日10億美元或更多的收入。 同時(shí)，由于歐盟未能立即實(shí)施對(duì)俄出口石油的禁令，這給莫斯科提供了為其化石燃料出口尋找替代買家的時(shí)間，其中，亞洲是最有希望的市場(chǎng)。然而，俄羅斯很難找到有足夠意愿和能力取代歐盟市場(chǎng)的買家。此外，重新配置其能源出口系統(tǒng)同樣需要時(shí)間和金錢。 倫敦凱投宏觀大宗商品經(jīng)濟(jì)學(xué)家愛德華·加德納（Edward Gardner）表示，預(yù)計(jì)俄羅斯今年的能源出口將下降約20%。加德納指出，在尋找新供應(yīng)商方面，歐盟應(yīng)該能夠處理得“相對(duì)較好”，但歐洲和世界其余地區(qū)的油價(jià)將保持高位。 “俄羅斯石油在全球市場(chǎng)的份額減少帶來的影響應(yīng)該就是持續(xù)的油價(jià)高位?！彼f，即使俄羅斯以極低的折扣出售其化石燃料，居高不下的油價(jià)也將緩沖俄方的損失。