基層是部隊(duì)全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)。領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持把依法治軍作為基層建設(shè)的基本方式確立起來(lái),貫徹條令條例,堅(jiān)持按綱抓建?,F(xiàn)實(shí)中,仍有個(gè)別單位和機(jī)關(guān)干部不同程度存在重人治、輕法治的現(xiàn)象,有的部署工作缺乏統(tǒng)籌,臨時(shí)性任務(wù)安排隨意,同一工作多級(jí)部署、多頭發(fā)文;有的指導(dǎo)幫建大包大攬、影響基層自主抓建的積極性。