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“四好農(nóng)村路”是一項重大民生工程、民心工程、德政工程。農(nóng)村公路作為天津市覆蓋范圍最廣、服務人口最多、提供服務最普遍、公益性最強的交通基礎設施，是服務天津市農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要基礎設施保障。近日，天津市交通運輸委員會印發(fā)了《天津市“四好農(nóng)村路”高質量發(fā)展“十四五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），統(tǒng)籌考慮深入實施交通強國和鄉(xiāng)村振興等重大國家戰(zhàn)略等形勢和要求，明確“十四五”時期天津市農(nóng)村公路發(fā)展的總體思路、發(fā)展目標、重點任務和保障措施。 《規(guī)劃》提出打造天津“四好農(nóng)村路”發(fā)展樣板，以構建安全高效農(nóng)村公路網(wǎng)絡、提供人民滿意運輸服務為2條主線，貫徹便捷高效、智慧綠色、普惠安全3大理念，堅持品質發(fā)展、融合發(fā)展、惠民發(fā)展、科學發(fā)展等原則，構建安全便捷的路網(wǎng)體系、長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系、高效優(yōu)質的運輸服務體系、科學有效的制度保障體系、創(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系等5大體系的“十四五”時期“四好農(nóng)村路”發(fā)展總目標。 根據(jù)《規(guī)劃》，到2025年天津將實現(xiàn)建制村通雙車道比例達到65%以上；資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路街鎮(zhèn)覆蓋率100%；區(qū)鎮(zhèn)村三級路長制建立及責任落實率達到100%；養(yǎng)護資金、管理機構運行經(jīng)費、人員支出和農(nóng)村客運運營補貼納入一般公共財政預算達到100%；公路公益性崗位的街鎮(zhèn)覆蓋率不低于50％；城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展水平4A級以上區(qū)占比達到85％；具備條件的建制村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設覆蓋率不小于100％；美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建街鎮(zhèn)覆蓋率100％；“農(nóng)村公路+”的融合發(fā)展模式不斷豐富，農(nóng)村公路由“通”向“暢、安、舒、美”持續(xù)轉變，更好地滿足人民生活出行需求。 為實現(xiàn)“5大體系”發(fā)展目標，《規(guī)劃》提出將重點推進五項任務： 構建安全便捷的農(nóng)村路網(wǎng)體系 包括構建便捷高效的外聯(lián)骨架路網(wǎng)，普惠公平的內通基礎路網(wǎng)，提升安全保障能力三個方面。到2025年，實現(xiàn)資源路、產(chǎn)業(yè)路、旅游路街鎮(zhèn)覆蓋率100%；新建農(nóng)村公路項目一次交工驗收合格率達到100%；四、五類橋及時處置率持續(xù)保持100%；推進農(nóng)村公路向村委會、學校、派出所、衛(wèi)生院和敬老院等群眾活動密集點延伸。 構建長效穩(wěn)定的管養(yǎng)保障體系 包含推進“路長制”全面實施，健全路產(chǎn)路權保護隊伍，強化應急保障能力建設，健全財政資金保障機制，提升養(yǎng)護決策科學化水平，創(chuàng)新多元化養(yǎng)護模式，引導群眾廣泛參與等7個方面。實現(xiàn)2022年底建成路長制管理模式；2023年底自動化檢測100％；2025年底農(nóng)村公路列養(yǎng)率保持100％；年均養(yǎng)護工程比例不小于5％；農(nóng)村公路（MQI）優(yōu)良中路率不小于85％，縣道不小于90％；路面技術狀況優(yōu)良中路率（PQI）不小于80％，縣道不小于85％；橋梁定期檢查率達到100％；農(nóng)村公路養(yǎng)護資金、管理機構運行經(jīng)費、人員支出和農(nóng)村客運運營補貼納入一般公共財政預算達到100%；公路公益性崗位的街鎮(zhèn)覆蓋率不小于50％，愛路護路鄉(xiāng)規(guī)民約、村規(guī)民約制定率達到100％；建立區(qū)、鎮(zhèn)、村、路四級應急聯(lián)絡機制。 構建高效優(yōu)質的運輸服務體系 包含加快農(nóng)村客運模式升級，構建現(xiàn)代農(nóng)村物流體系，提升運輸安全水平等3個方面。實現(xiàn)到2025年，城鄉(xiāng)交通一體化發(fā)展水平4A級以上區(qū)占比達到85％；街鎮(zhèn)物流網(wǎng)絡節(jié)點建設覆蓋率達到100％，具備條件的建制村物流網(wǎng)絡節(jié)點建設覆蓋率達到100％；構建日常出行有效覆蓋、重點時段專項保障的農(nóng)村客運出行服務系統(tǒng)。 構建科學有效的制度保障體系 包含完善政策保障體系，健全技術規(guī)范體系等2個方面。完善工作機制，構建以質量為核心的信用評價機制，健全制度政策保障；編制《路長制運行指南》《農(nóng)村公路養(yǎng)護定額》等地方標準，完善《天津市“村村通”公共汽車運營服務規(guī)范》，形成“四好農(nóng)村路”標準化指南。 構建創(chuàng)新多元的融合發(fā)展體系 包含推進數(shù)字綠色發(fā)展，強化產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，深化示范引領作用等3個方面。到2023年實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建街鎮(zhèn)覆蓋率達到60％，“四好農(nóng)村路”示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建占街鎮(zhèn)總數(shù)比例不小于35％。到2025年，實現(xiàn)美麗鄉(xiāng)村示范路創(chuàng)建街鎮(zhèn)覆蓋率100％；“四好農(nóng)村路”示范街鎮(zhèn)創(chuàng)建占街鎮(zhèn)總數(shù)比例不小于50％；市級“四好農(nóng)村路”示范區(qū)創(chuàng)建比例不小于50％；建成農(nóng)村公路一體化綜合性管理服務平臺；推廣應用綠色低碳養(yǎng)護技術、材料；提高廢舊材料再生和資源循環(huán)利用；拓展“農(nóng)村公路+”發(fā)展模式。