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重慶加碼“三農(nóng)”金融服務,助力農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村振興 新華網(wǎng)     2022-06-28 20:27    

6月22日,從重慶銀保監(jiān)局服務鄉(xiāng)村振興特色做法專題新聞發(fā)布會上獲悉,近年來,圍繞“一個目標”“兩項重點”“三套體系”“四類創(chuàng)新”,重慶銀保監(jiān)局全面推進鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接,全力推動轄內(nèi)農(nóng)村中小銀行機構(gòu)堅持“支農(nóng)支小”定位,加大力度做好“三農(nóng)”金融服務,支持農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革和鄉(xiāng)村全面振興。   緊扣“一個”目標   重慶銀保監(jiān)局圍繞“確保涉農(nóng)金融投入穩(wěn)定增長”的目標,持續(xù)強化監(jiān)管引領力度。   具體看,建立鄉(xiāng)村振興“三查”工作機制,通過“非現(xiàn)場督查、現(xiàn)場核查、走訪調(diào)查”,多管齊下督導轄內(nèi)農(nóng)村中小銀行機構(gòu)強化工作部署,制訂涉農(nóng)貸款信貸計劃,統(tǒng)籌推進鄉(xiāng)村振興工作。同時,在調(diào)研走訪的過程中,跟蹤各家機構(gòu)對鄉(xiāng)村振興政策的具體貫徹落實情況,了解工作開展中的問題,及時處理,推進鄉(xiāng)村振興工作。   截至目前,助力近5萬農(nóng)戶首次從農(nóng)村中小銀行機構(gòu)獲得貸款,轄內(nèi)農(nóng)村中小銀行機構(gòu)涉農(nóng)貸款余額達2115.6億元,普惠型涉農(nóng)貸款余額676.6億元。   5月全國穩(wěn)住經(jīng)濟大盤電視電話會議召開后,重慶銀保監(jiān)局成立穩(wěn)大盤工作督導專班,建立“日督導+周督導”“現(xiàn)場督導+非現(xiàn)場督導”的督導機制,促進轄內(nèi)機構(gòu)支持受新冠肺炎疫情影響的農(nóng)戶和涉農(nóng)企業(yè)。5月重慶農(nóng)村中小銀行涉農(nóng)貸款新增近30億元,較去年同期多增10億元。   聚焦“兩項”重點   提升縣域金融支持力度方面,重慶銀保監(jiān)局深度分析研判38個區(qū)縣當?shù)氐慕鹑诜涨闆r,挖掘縣域金融服務的難點、堵點、痛點,分類分層實施存貸比“達標升級”計劃,督導重慶農(nóng)商行優(yōu)先滿足縣域信貸資金需求,提升縣域存貸比。據(jù)統(tǒng)計,推動重慶農(nóng)商行全行存貸比近年來平均每年提升5個百分點,80%的分支機構(gòu)存貸比逐年提升。   同時,堅持信貸資金“小而分散”的原則,堅持信貸資金“用于當?shù)亍钡囊螅瑖揽剌爟?nèi)機構(gòu)開展大額、異地信貸業(yè)務,嚴懲信貸資金違規(guī)流入縣域以外的情形;推動機構(gòu)堅守支持“三農(nóng)”領域的定位,轄內(nèi)村鎮(zhèn)銀行“三農(nóng)”小微貸款占比持續(xù)保持在80%以上,服務農(nóng)戶數(shù)量持續(xù)提升,戶均貸款余額連續(xù)十年下降。   鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接長效機制方面,對脫貧地區(qū)和脫貧人口,要求機構(gòu)在過渡期內(nèi)保持信貸投放力度不減。數(shù)據(jù)顯示,截至5月末,轄內(nèi)農(nóng)村中小銀行機構(gòu)對原14個國家級貧困區(qū)縣貸款余額1292.5億元,保持持續(xù)增長;累計向14萬戶發(fā)放脫貧人口小額信貸46.5億元。在18個脫貧地區(qū)(含原14個國家級貧困區(qū)縣和4個市級貧困區(qū)縣)投放貸款余額1739.2億元,其中在4個國家級鄉(xiāng)村振興重點幫扶縣貸款余額236億元、同比增幅9.4%。對進城務工的農(nóng)民工,要求機構(gòu)深入挖掘、有效滿足其潛在金融需求,持續(xù)加大信貸投放和產(chǎn)品開發(fā)力度。   完善“三套”體系   一是督促優(yōu)化涉農(nóng)金融供給體制機制,要求重慶農(nóng)商行強化頂層設計,將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略納入全行戰(zhàn)略規(guī)劃一體推進,成立主要負責人任組長的服務鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略領導小組,設立鄉(xiāng)村振興金融服務委員會,單設普惠金融條線工作機制,自上而下加強鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的組織推動。同時,引導機構(gòu)圍繞服務“三農(nóng)”及縣域,持續(xù)完善“三農(nóng)”金融盡職免責制度,合理界定盡職認定標準和免責情形,涉農(nóng)貸款不良率有3個百分點的容忍度;不斷加大對縣域分支機構(gòu)的資源傾斜,有序推進村鎮(zhèn)銀行改革,穩(wěn)妥化解風險,優(yōu)化提升公司治理水平。   二是督促健全基礎設施組織體系,提升鄉(xiāng)村的宜居性,引導機構(gòu)加大農(nóng)村道路交通、物流通信、供水供電、教育衛(wèi)生、清潔能源等領域的支持。截至目前,農(nóng)村基礎設施建設貸款超3百億,同比增長14.7%,增速高于各項貸款增速5.7個百分點;提升金融的便捷性,嚴把市場準入的各個環(huán)節(jié),指導農(nóng)村中小銀行機構(gòu)考慮鄉(xiāng)村金融服務需求,保證充足的基礎金融服務。   三是強化農(nóng)村信用體系建設,鼓勵重慶農(nóng)商行深化“三社”融合,與重慶市供銷合作社加強合作,協(xié)同開展農(nóng)民專業(yè)合作社信用評價體系建設,推動該行實地走訪2.4萬戶農(nóng)民專業(yè)合作社,走訪率超過90%,對正常經(jīng)營的完成建檔近萬戶。此外,支持村鎮(zhèn)銀行因地制宜參與農(nóng)村信用體系建設,已有22家村鎮(zhèn)銀行通過“整村建檔、批量授信”或類似方式發(fā)放信貸資金。   實現(xiàn)“四類”創(chuàng)新   鄉(xiāng)村數(shù)字金融服務創(chuàng)新方面,引導機構(gòu)發(fā)揮自身信息科技優(yōu)勢,加大科技投入,提供特色數(shù)字金融服務。根據(jù)“適農(nóng)適老”的市場需求,打造具有區(qū)域特色的“方言銀行”,服務客戶超1200萬人;打造“空中銀行”,以視頻科技平臺為支撐,通過遠程視頻開展服務,破除農(nóng)村居民及老年人的“數(shù)字鴻溝”,全年累計交易量超16萬筆。   鄉(xiāng)村信貸產(chǎn)品創(chuàng)新方面,指導各機構(gòu)結(jié)合當?shù)厥袌龈偁幥闆r、地理環(huán)境、產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài),因地制宜創(chuàng)新信貸產(chǎn)品支持鄉(xiāng)村振興。如重慶農(nóng)商行推出“渝快鄉(xiāng)村貸”系列產(chǎn)品,利用特色制定特色產(chǎn)業(yè)專屬產(chǎn)品方案,目前已完成涪陵榨菜貸、江津花椒貸等項目創(chuàng)設。截至5月末,“渝快鄉(xiāng)村貸”累計預授信7153戶、金額8.5億元,在貸戶數(shù)2824戶,貸款余額3.2億元。   鄉(xiāng)村信貸模式創(chuàng)新方面,引導轄內(nèi)農(nóng)村中小銀行機構(gòu)聚焦“差異化”,逐家逐戶上門服務,通過“貼底氣”的服務方式,拉近與農(nóng)戶的距離、掌握“三農(nóng)”活情況的同時,因地制宜、分類施策創(chuàng)新信貸模式。其中,針對農(nóng)業(yè)氣候影響大、經(jīng)營風險高的特點,指導機構(gòu)探索“銀行+保險”協(xié)作模式,創(chuàng)新“銀行+企業(yè)信用+政策性保險”“銀行+政策性保險+商業(yè)保險”等多種融資模式,平衡經(jīng)營風險;針對農(nóng)業(yè)抵押難、抵押物價值不足的特點,指導機構(gòu)加大信用貸款投放力度,全轄農(nóng)村中小銀行機構(gòu)信用貸款占比15%。同時,拓寬抵押物范圍,推動重慶農(nóng)商行發(fā)放全市首筆生豬活體抵押貸款、首筆山羊活體抵押貸款、肉牛活體抵押跨境融資貸款。   幫扶方式創(chuàng)新方面,指導機構(gòu)在定點幫扶、人員幫扶的基礎上,結(jié)合短視頻、直播等傳媒工具的特點,與當?shù)剞r(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府合作,開展“鄉(xiāng)村好物”“愛心助農(nóng)”“尋農(nóng)探村覓好物”等線上線下特色消費幫扶活動,打通農(nóng)產(chǎn)品從田間地頭到百姓餐桌的“最后一公里”。   重慶銀保監(jiān)局有關負責人表示,下一步,將繼續(xù)推動轄內(nèi)農(nóng)村中小銀行機構(gòu)立足縣域、服務三農(nóng),加大力度推進鄉(xiāng)村振興,為重慶經(jīng)濟金融高質(zhì)量發(fā)展賦能添彩。

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