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從農(nóng)業(yè)大市邁向農(nóng)業(yè)強市,襄陽扎實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 湖北日報     2022-06-29 21:50    

游生態(tài)村、吃襄陽米、喝霸王醉、品高香茶、淘土特產(chǎn)……這一獨具襄陽特色的美好圖景令人滿懷向往。   近年來,襄陽市堅持把“三農(nóng)”工作作為重中之重,發(fā)揮自身優(yōu)勢,以農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以產(chǎn)業(yè)振興推動鄉(xiāng)村全面振興,以農(nóng)村改革促進農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足,遵循農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)律,從抓產(chǎn)品到抓產(chǎn)業(yè)、從抓生產(chǎn)到抓鏈條、從抓環(huán)節(jié)到抓體系,給全產(chǎn)業(yè)鏈插上科技和金融的翅膀,促進價值鏈向中高端躍升,大大釋放了農(nóng)村消費潛力,形成了鄉(xiāng)村發(fā)展新格局。   至“十四五”末,襄陽市糧食產(chǎn)能穩(wěn)定在百億斤以上,重要農(nóng)產(chǎn)品綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升,現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系基本建立,科技創(chuàng)新能力不斷提升,改革驅(qū)動作用顯著增強,農(nóng)村居民人均可支配收入增幅與城市居民同步。   穩(wěn)產(chǎn)保供 夯實農(nóng)業(yè)大底盤   “小麥機收面積4.68畝,鮮重3162公斤,測定水分含量為11%,按照小麥標(biāo)準(zhǔn)含水量13%折算,畝產(chǎn)為691.2公斤?!?   6月1日,由省農(nóng)科院、省農(nóng)機推廣總站、省種子管理局等單位組成的專家組在襄陽市襄州區(qū)程河鎮(zhèn)孫崗村麥玉“噸半糧”高產(chǎn)高效示范片現(xiàn)場宣布測產(chǎn)結(jié)果,這一數(shù)據(jù)一舉刷新了小麥單產(chǎn)651.2公斤/畝的全省最高紀(jì)錄。   襄陽市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任郝福新介紹,該示范片面積500畝,主要示范繼承技術(shù)有采用優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)小麥品種“扶麥368”、測土配方肥水調(diào)控群體技術(shù)、寬幅精量勻播鎮(zhèn)壓技術(shù)、病蟲害綠色綜合防控技術(shù)、全程機械化技術(shù)。   “這一數(shù)據(jù)超過650公斤的預(yù)期目標(biāo),為進一步抓好糧食生產(chǎn),提高糧食生產(chǎn)效益,鞏固襄陽百億斤糧食產(chǎn)能,推動糧食產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展提供了技術(shù)儲備。下一步,我們將繼續(xù)在示范片進行玉米的高效種植示范,力爭實現(xiàn)全年糧食畝產(chǎn)3000斤、每畝產(chǎn)值4000元?!焙赂P抡f。   襄陽用占全國0.57%的耕地面積,產(chǎn)出了全國近1%的糧食,能夠讓全國人民吃上7天,也是全省乃至長江流域第一個百億斤糧食產(chǎn)能大市。截至2021年底,全市共有高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田590萬畝,完成“兩區(qū)”劃定589萬畝,穩(wěn)定糧食面積1188萬畝,糧食產(chǎn)量穩(wěn)定在95億斤左右。   千方百計保證面積。鞏固建設(shè)優(yōu)質(zhì)小麥生產(chǎn)基地300萬畝,發(fā)展釀酒專用小麥訂單面積20萬畝、黑小麥1萬畝;鞏固建設(shè)優(yōu)質(zhì)水稻生產(chǎn)基地250萬畝、優(yōu)質(zhì)玉米生產(chǎn)基地250萬畝,中高檔優(yōu)質(zhì)稻面積達到80萬畝以上。   著力提升科技含量。重點推廣“水稻-小麥周年全程機械化”“水稻-油菜周年全程機械化”等綠色高效模式,穩(wěn)步示范“水稻+大球蓋菇”等生態(tài)循環(huán)高效模式;2021年開展關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)24項,先進實用科技成果轉(zhuǎn)化39項,可持續(xù)發(fā)展模式10項,科技引領(lǐng)示范村13個,培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)25家。   增添持續(xù)發(fā)展動力。持續(xù)抓好新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體培育,推進家庭農(nóng)場規(guī)范發(fā)展;組織各縣市區(qū)對家庭農(nóng)場名錄系統(tǒng)數(shù)據(jù)進行更新,發(fā)揮示范帶動效應(yīng);聯(lián)合金融機構(gòu)開展新農(nóng)信貸直通車活動,為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體提供金融服務(wù),有效解決了家庭農(nóng)場等新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體信貸難題。   《襄陽市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃(2021—2025年)》明確,到2025年,全市水稻面積穩(wěn)定在300萬畝左右,小麥面積穩(wěn)定在530萬畝左右,玉米面積穩(wěn)定在300萬畝左右,糧食綜合生產(chǎn)能力保持在100億斤以上。   襄陽市委農(nóng)辦主任、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長余濤表示:“牢牢抓住‘穩(wěn)產(chǎn)保供’這個關(guān)鍵詞,穩(wěn)字當(dāng)頭抓好農(nóng)業(yè)農(nóng)村各項工作,保障國家糧食安全和重要農(nóng)產(chǎn)品有效供給,為經(jīng)濟社會發(fā)展大局提供有力支撐?!?   龍頭引領(lǐng) 舞活十大產(chǎn)業(yè)鏈   6月7日,襄陽市委 “喜迎黨代會 襄陽譜新篇”新聞發(fā)布會透露:“立足襄陽市豐富的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢,全市重點打造茶葉、生豬、家禽等10條農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,開工建設(shè)投資60億元的正大(襄州)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范區(qū)、投資50億元的中雪公司冷鏈倉儲示范基地等項目,加快實現(xiàn)由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大市向農(nóng)業(yè)強市跨越?!?   2021年以來,襄陽市出臺《培育壯大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)實施意見》,以補鏈、延鏈、強鏈為重點,培大培優(yōu)龍頭企業(yè),做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群,深耕十大重點農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推進全市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈高質(zhì)量發(fā)展。統(tǒng)計數(shù)字顯示,襄陽市共有農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化省級及以上重點龍頭企業(yè)113家,數(shù)量居全省第一,實現(xiàn)年銷售收入100億元以上加工產(chǎn)值1家,10億元以上27家。   明方向,用發(fā)展工業(yè)的思維推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化,以產(chǎn)業(yè)為平臺集聚要素、以項目為支撐整合資金、以市場為導(dǎo)向延伸鏈條、以增收為目標(biāo)促進發(fā)展。   湖北三杰糧油食品集團有限公司累計投入1500余萬元,購買、添置新機械設(shè)備50余臺(套),建成一條全自動化面粉加工生產(chǎn)線,小麥日均處理能力從500噸提升至600噸,好面粉出粉率由過去的42%左右提高到50%,總出粉率由70%提升至80%。   定目標(biāo),力爭到2025年,全市綜合產(chǎn)值超過500億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達到1個,100億元至500億元的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈達到7個,規(guī)模以上農(nóng)業(yè)企業(yè)總數(shù)達到650家,主營業(yè)務(wù)收入過100億元1家,農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)產(chǎn)值達到3000億元。   湖北楚大鴨業(yè)有限公司從擴充品類到各地建發(fā)貨倉,再到完善物流和供應(yīng)鏈等,從賣公司自有產(chǎn)品,到為宜城當(dāng)?shù)丶爸苓叺貐^(qū)的農(nóng)民和企業(yè)解決銷售問題,經(jīng)過不斷努力,楚大鴨業(yè)摸索出一條契合企業(yè)發(fā)展的電商銷售路徑,訂單越來越多?!懊刻斓木€上訂單穩(wěn)定在20萬單左右,日銷售額300萬元至500萬元?!惫究偨?jīng)理任樂樂說。   謀舉措,實施集群發(fā)展、品牌建設(shè)、科技創(chuàng)新、金融支持、龍頭培育“五大工程”,助力培育農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈。   漢家劉氏茶業(yè)通過引入先進生產(chǎn)線、打造“拳頭”產(chǎn)品、文旅融合等方式,穩(wěn)步擴大“漢家劉氏”的品牌效應(yīng)。企業(yè)連續(xù)10余年被中國茶葉流通協(xié)會授予全國茶葉百強企業(yè),入選2021年全國農(nóng)產(chǎn)品包裝標(biāo)識典范名錄,產(chǎn)品遠銷36個國家和地區(qū)。   還有“襄陽牛肉面”被航天英雄聶海勝在太空中向全世界推介,襄陽高香茶、襄陽山藥登陸2021年“中國荊楚味·湖北農(nóng)產(chǎn)品”央視公益廣告,“中國有機谷”新增有機證書210個、面積32萬畝,亮相亞洲國際有機產(chǎn)品博覽會,榮獲“年度魅力生態(tài)市”殊榮。   “頭雁”飛、“雁陣”隨,襄陽農(nóng)業(yè)發(fā)展正在從經(jīng)驗式、分散式向?qū)I(yè)化、現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變,從“賣資源”賺辛苦錢,向“賣產(chǎn)品”“賣品牌”“賣技術(shù)”“賣文化”升級。   多措并舉 綠色發(fā)展顯成效   先看一組數(shù)據(jù)——   省第十一次黨代會召開以來,襄陽市狠抓禁捕退捕,3689艘漁船全部上岸,2223名退捕漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置,組建84人護漁員隊伍,實現(xiàn)760公里水面全方位、全時段監(jiān)控,全市“三清一轉(zhuǎn)一建”(即清理漢江、清管市場、清收漁具,推進漁民轉(zhuǎn)產(chǎn)安置,加快建立長效機制)的模式已經(jīng)建立,不敢捕、不能捕、不想捕的氛圍已經(jīng)形成;   推進農(nóng)業(yè)面源污染治理,化肥農(nóng)藥減量增效,測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達到93%,主要農(nóng)作物綠色防控面積達668萬畝,畜禽糞污綜合利用率達到95.6%,規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設(shè)施裝備配套率達到99.7%。秸稈綜合利用率達到94%,創(chuàng)建國家級生態(tài)農(nóng)場1家、全國綠色種養(yǎng)循環(huán)農(nóng)業(yè)試點縣7個;   210個村進入省級美麗鄉(xiāng)村示范村行列,農(nóng)村生活垃圾處理覆蓋率達到99.7%,140個鄉(xiāng)鎮(zhèn)污水處理站全部建成并陸續(xù)投入運營,新改建農(nóng)村廁所53.14萬戶、公廁3223座,衛(wèi)生廁所普及率達到93.7%。   襄陽市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局副局長郭文強說:“綠色發(fā)展腳步堅實,美麗鄉(xiāng)村建設(shè)成效顯著,為加快建設(shè)美麗襄陽、率先實現(xiàn)綠色崛起提供了強力支撐?!?   科學(xué)推進鄉(xiāng)村規(guī)劃建設(shè)。4月2日,襄陽市正式印發(fā)《襄陽市“十四五”推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化規(guī)劃(2021—2025年)》,把補上農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化短板作為重點任務(wù),為全面實施鄉(xiāng)村建設(shè)行動,打造宜居、宜業(yè)、宜游、宜養(yǎng)的富美鄉(xiāng)村提供了行動指南。   提升農(nóng)村人居環(huán)境。分類有序推動農(nóng)村“廁所革命”,到2025年,實現(xiàn)全市農(nóng)村衛(wèi)生廁所基本普及,廁所糞污基本得到無害化處理和資源化利用;加快推進農(nóng)村生活污水治理;全面提升農(nóng)村生活垃圾治理水平,農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用水平明顯提高,全市農(nóng)藥廢棄包裝物回收覆蓋率達到90%,廢舊農(nóng)膜回收率達到85%以上。   加強農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。進一步推動農(nóng)村公路建設(shè)和改造升級,夯實農(nóng)村水利設(shè)施基礎(chǔ),加強農(nóng)村電網(wǎng)改造升級和優(yōu)化農(nóng)村能源體系,到2025年,各縣市區(qū)及行政村的通信網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)覆蓋率達到100%,農(nóng)村家庭寬帶普及率達到80%以上,推進數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)。   逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)公共服務(wù)均等化。優(yōu)先發(fā)展農(nóng)村教育事業(yè),深入推進健康鄉(xiāng)村建設(shè),到2025年基本實現(xiàn)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)醫(yī)務(wù)人員培訓(xùn)全覆蓋,城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險參保率達到95%,提升村級綜合服務(wù)能力。   下一步,襄陽市將堅持補短板強弱項促提升,全面完成三年攻堅任務(wù),大力推進產(chǎn)業(yè)興村、旅游活村,完善鄉(xiāng)村治理,推進鄉(xiāng)村文明,實現(xiàn)由點美向線美面美拓展、由顏值向氣質(zhì)品質(zhì)提升。   深化改革 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)猶酣   三夏時節(jié),南漳縣寨子米種植合作社負(fù)責(zé)人趙青以土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款500萬元,荷包鼓了,腰桿硬了,收購寨子米的底氣更足了。   南漳縣作為全國農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)抵押貸款試點縣,通過設(shè)立風(fēng)險保障金與銀行合作,先后為新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體貸款近3億元,以土地經(jīng)營權(quán)引金融活水進農(nóng)田。   近年來,襄陽市持續(xù)推進農(nóng)村土地“三權(quán)分置”改革,頒發(fā)土地承包經(jīng)營權(quán)證書88.61萬本,在穩(wěn)定農(nóng)戶承包權(quán)的基礎(chǔ)上,不斷放活土地經(jīng)營權(quán)。全市土地流轉(zhuǎn)面積300萬畝,占家庭承包耕地總面積4成;培育各類農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織6808個,農(nóng)業(yè)生產(chǎn)托管服務(wù)面積達670.5萬畝次,近7成小農(nóng)戶通過社會化服務(wù)實現(xiàn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的有機銜接。土地制度的改革,讓小農(nóng)戶進城務(wù)工安心,讓經(jīng)營主體下鄉(xiāng)生產(chǎn)放心,大大提高了農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。   全市深入推進農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革工作,共清查核實集體資產(chǎn)193.44億元,集體土地2216.48萬畝,經(jīng)營性資產(chǎn)65.84億元,真正摸清了“家底”。通過規(guī)范集體資產(chǎn)資源發(fā)包,低價賤賣的予以糾正;口頭發(fā)包的重新簽訂書面合同;長期霸占集體資源不交承包費的依法處置;合同到期的及時公開發(fā)包,增加了村集體經(jīng)濟收入。2021年度,全市納入統(tǒng)計的2451個村(涉農(nóng)社區(qū))集體經(jīng)濟收入全部超5萬元,10萬元以上的村1854個,占比75.6%。全市村集體經(jīng)濟總收入達10.7億元,村平44萬元。   此外,大力推進農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易市場建設(shè),既為規(guī)范村級資源發(fā)包、集體工程項目招投標(biāo)、集體資產(chǎn)購(處)置等提供了平臺支撐,又通過市場化方式運作為村集體發(fā)展增收節(jié)支。   高新區(qū)團山鎮(zhèn)余崗社區(qū)計劃將菜市場對外招租,社區(qū)商議5年出租價90萬元,擔(dān)心無人競標(biāo),通過在市農(nóng)交中心二輪競標(biāo),最終菜市場五年租期成交價304萬元,為社區(qū)增加收入214萬元。   襄城區(qū)臥龍鎮(zhèn)徐臺橋改造工程項目進場申報額111.87萬元,經(jīng)過市農(nóng)交中心公開招投標(biāo),最終成交價76萬元,為村集體節(jié)約支出35.87萬元。   2021年,襄陽市新增農(nóng)村綜合產(chǎn)權(quán)交易業(yè)務(wù)3395宗,交易額22.61億元,同比增長29.5%。   村集體富了,村民腰包也要鼓起來,只有群眾滿意,才是檢驗改革成效的唯一標(biāo)準(zhǔn)。保康縣堯治河村從礦區(qū)變景區(qū),大力發(fā)展旅游服務(wù)業(yè),帶動村民百分百就業(yè),實現(xiàn)年人均純收入6萬余元。襄城區(qū)檀溪湖社區(qū)每年拿出3000萬元用于居民分紅和各項福利補貼。社區(qū)居民楊天喜說:“變股民了,我和我老伴每年可分兩萬多塊?!?   通過農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,襄陽市成立(股份)經(jīng)濟合作社2468個,確認(rèn)集體經(jīng)濟組織成員397.95萬人,實現(xiàn)了村民向集體經(jīng)濟股東身份的轉(zhuǎn)變。2021年,全市近8萬集體經(jīng)濟組織個人股東從集體經(jīng)濟收入中分紅1.1億元,人均增加財產(chǎn)性收入1400余元。   下一步,襄陽市將持續(xù)圍繞農(nóng)村土地制度、產(chǎn)權(quán)制度深化改革,充分激發(fā)農(nóng)村各類資源要素活力,挖掘農(nóng)村市場潛力,以改革創(chuàng)新為全面實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略增添動能。

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