6月25日,中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所和中國農業(yè)綠色發(fā)展研究會在北京發(fā)布《中國農業(yè)綠色發(fā)展報告2021》。該報告以客觀、權威數(shù)據(jù)為支撐,系統(tǒng)反映了2020至2021年我國農業(yè)綠色發(fā)展的總體水平、重大行動和主要進展。報告顯示,2020至2021年我國農業(yè)克服疫情和極端天氣等重大不利因素的影響,農業(yè)綠色轉型成效明顯,農業(yè)綠色發(fā)展持續(xù)向好,農業(yè)綠色發(fā)展水平穩(wěn)步提升達到新高,為保障國家糧食安全、生態(tài)安全和鄉(xiāng)村振興提供了重要基礎支撐。 客觀系統(tǒng)地反映我國農業(yè)綠色發(fā)展態(tài)勢 《中國農業(yè)綠色發(fā)展報告2021》是在農業(yè)農村部發(fā)展規(guī)劃司指導下,由中國農業(yè)綠色發(fā)展研究會和中國農業(yè)科學院農業(yè)資源與農業(yè)區(qū)劃研究所牽頭編制,自2019年起連續(xù)發(fā)布年度報告,已成為社會各界觀察我國農業(yè)綠色發(fā)展狀況的重要“窗口”。根據(jù)新形勢,《中國農業(yè)綠色發(fā)展報告2021》進行了適當調整。農業(yè)農村部原黨組副書記、副部長、中國農業(yè)綠色發(fā)展研究會理事長余欣榮指出,2021年農業(yè)綠色發(fā)展報告呈現(xiàn)三個亮點。 一是客觀系統(tǒng)地反映了我國農業(yè)綠色發(fā)展態(tài)勢。農業(yè)農村部門以綠色發(fā)展為導向,以構建綠色低碳循環(huán)發(fā)展的農業(yè)產業(yè)體系為重點,高層次、寬領域推進農業(yè)綠色發(fā)展,系統(tǒng)提升優(yōu)質綠色農產品生產供給能力,切實增強綠色發(fā)展的獲得感。報告在框架上,保留了資源保育、產地環(huán)境、綠色生產和綠色生活等核心板塊,多角度全面總結農業(yè)發(fā)展綠色化最新進展與成就。同時,特別突出跟蹤反映2021年品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化生產方面的重要建設成效。 二是科學完善了農業(yè)綠色發(fā)展指標體系。對標國家“雙碳”戰(zhàn)略,結合《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》要求,報告立足新發(fā)展階段、體現(xiàn)新時期要求,完善了農業(yè)綠色發(fā)展評價指標體系,增加了單位農業(yè)增加值碳排放、主要農產品生產能力提升和農村居民恩格爾系數(shù)3個指標,構建了由資源節(jié)約保育、生態(tài)環(huán)境安全、綠色產品供給和生活富裕美好4個維度16項指標組成的綠色發(fā)展評價指標體系,提升了評價結果科學性和社會接受度,為科學評估農業(yè)綠色發(fā)展水平、開展地區(qū)農業(yè)綠色發(fā)展考核提供了重要依據(jù)。 三是系統(tǒng)梳理了我國農業(yè)綠色發(fā)展領域標志性理論和技術成果。針對農業(yè)綠色發(fā)展領域重大理論問題和“卡脖子”技術,報告對農業(yè)綠色發(fā)展領域科技成果進行梳理,重點向社會推薦可復制、可推廣的農業(yè)綠色發(fā)展的先進適用技術,遴選出七大標志性理論研究成果、十大技術成果和十個典型模式,為加快推進農業(yè)綠色進程提供科技支撐。 全國農業(yè)綠色化水平進一步提升 報告顯示,2020年全國農業(yè)綠色發(fā)展指數(shù)76.91,較上一年提高0.36%,比2015年提高了2.29%。國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)領跑全國,2020年先行區(qū)綠色發(fā)展指數(shù)平均達到80.38,整體上高于全國平均水平。7個先行區(qū)指數(shù)超過85,農業(yè)綠色發(fā)展處于全國領先水平;36個先行區(qū)指數(shù)為80至85,農業(yè)綠色發(fā)展水平處于全國先進行列;31個先行區(qū)指數(shù)為75至80,農業(yè)綠色發(fā)展處于全國較高水平。 報告指出,我國農業(yè)綠色發(fā)展推進機制初步建立。我國發(fā)布了首部農業(yè)綠色發(fā)展專項規(guī)劃《“十四五”全國農業(yè)綠色發(fā)展規(guī)劃》,對“十四五”農業(yè)綠色發(fā)展工作作出系統(tǒng)部署和具體安排。持續(xù)推進國家農業(yè)綠色發(fā)展先行區(qū)建設,建立健全農業(yè)綠色發(fā)展技術、標準、產業(yè)、經(jīng)營、政策、數(shù)字等支撐體系,建成了一批農業(yè)綠色發(fā)展綜合試驗平臺,形成了“點上突破、以點帶面、全面轉型”的推進體系,區(qū)域布局合理、資源利用高效、生產過程清潔的農業(yè)綠色發(fā)展格局初步構建。啟動國家農業(yè)綠色發(fā)展數(shù)字技術體系建設,穩(wěn)步推進國家重要農業(yè)資源臺賬制度建設。 報告顯示,農業(yè)綠色發(fā)展科技創(chuàng)新能力顯著提升,聚焦中國特色低碳農業(yè)經(jīng)濟理論、農業(yè)企業(yè)綠色發(fā)展評價、綠色發(fā)展與鄉(xiāng)村振興關系、農業(yè)農村生態(tài)產品價值實現(xiàn)機制等重大課題,我國農業(yè)綠色發(fā)展的理論探索不斷深化。面向穩(wěn)產保供、提質增收與生態(tài)添綠協(xié)調推進,構建了農業(yè)綠色發(fā)展技術,為全面構建以綠色為導向的農業(yè)技術體系提供借鑒。同時,農業(yè)綠色發(fā)展模式探索取得新進展,各地因地制宜創(chuàng)建適合地區(qū)特色的農業(yè)綠色發(fā)展新模式。 農業(yè)全產業(yè)鏈全面綠色化轉型加快推進 報告指出,耕地、水等農業(yè)資源利用效率顯著提高,以資源環(huán)境承載力為基準的農業(yè)生產制度初步建立。持續(xù)推進高標準農田建設,穩(wěn)步推進耕地輪作休耕制度試點,加強東北黑土地保護利用,推廣保護性耕作制度和開展退化耕地治理試點,實施農業(yè)節(jié)水增效行動和灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造,強化農業(yè)生物資源保護利用,逐步降低資源開發(fā)利用強度。2020年落實中央農田建設補助資金867億元,全國建成高標準農田8391萬畝、高效節(jié)水灌溉2395萬畝,超額完成了國務院確定的年度目標任務;全國農田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.565,超過了“十三五”國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃綱要提出的目標。 報告顯示,農業(yè)產地環(huán)境保護與治理成效明顯,全國化肥施用量連續(xù)五年保持負增長,2020年為5250.65萬噸(折純量),比2015年減少12.8%,施肥結構不斷優(yōu)化,減氮控磷增鉀效果明顯;全國農藥使用量24.8萬噸(折百量),比2015年減少16.8%,綠色防控覆蓋率達到41.5%,比2015年提高18.4個百分點;全國秸稈綜合利用率達到86%以上,畜禽糞污綜合利用率達到76%,農膜回收率穩(wěn)定在80%以上。 此外,我國農業(yè)綠色產品供給能力穩(wěn)步提升,聚焦品種培優(yōu)、品質提升、品牌打造和標準化,實施農業(yè)生產“三品一標”行動,持續(xù)推進農業(yè)全產業(yè)鏈綠色低碳轉型。育種創(chuàng)新成效明顯,國家審定通過的小麥、玉米、水稻、大豆和棉花品種,從2016年的165個增加到2021年的1875個。農產品品質穩(wěn)步提升,截至2020年底,全國綠色食品、有機農產品、農產品地理標志獲證單位總數(shù)23639家,獲證產品總數(shù)50295個;全國綠色食品原料標準化生產基地總面積超過1.7億畝;全國2760個縣開展了食用農產品合格證制度試行工作,已開具合格證2.2億張;全國農產品質量安全例行監(jiān)測合格率達到97.8%。農業(yè)品牌知名度、美譽度和影響力不斷提高,截至2021年底,全國省級農業(yè)農村部門重點培育的農業(yè)品牌中,農產品區(qū)域公用品牌約3000個,企業(yè)品牌約5100個,產品品牌約6500個。農業(yè)生產標準化水平持續(xù)提升,建設100處綠色生產標準化基地,創(chuàng)建150家標準化養(yǎng)殖示范場,推動創(chuàng)建26個國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)。