企業(yè)
- 企業(yè)
- 產(chǎn)品
- 知識
截至2021年底，北京市已有283個集體經(jīng)濟薄弱村經(jīng)營性收入超過10萬元，實現(xiàn)“消薄”。據(jù)了解，今年，北京市力爭再消除100個薄弱村。 近日，北京市第十三次黨代會報告明確提出，“基本消除集體經(jīng)濟薄弱村并建立長效鞏固提升機制”。新京報記者從北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局了解到，近年來，通過開展扶持壯大集體經(jīng)濟相關(guān)工作，北京市探索總結(jié)出一系列集體經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，集體經(jīng)濟薄弱村幫扶機制全面建立，集體經(jīng)濟薄弱村增收工作初見成效。那么，下一步北京市將如何實現(xiàn)集體經(jīng)濟薄弱村全部“消薄”？如何形成長效鞏固提升機制？北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人對此進行了解讀。 精準識別 動態(tài)管理 有人會有疑惑，我國“三農(nóng)”工作重心實現(xiàn)了向全面推進鄉(xiāng)村振興的歷史性轉(zhuǎn)移，那么集體經(jīng)濟薄弱村是怎樣界定的？記者了解到，北京市集體經(jīng)濟整體發(fā)展不平衡，“十三五”末，村均集體年經(jīng)營性收入497萬元，集體年經(jīng)營性收入億元以上的村32個，500萬元以上的村586個，但仍有一批村集體經(jīng)濟薄弱。結(jié)合北京市實際，將集體年經(jīng)營性收入低于10萬元的村認定為集體經(jīng)濟薄弱村，這里需要注意的是，集體經(jīng)營性收入包括主營業(yè)務(wù)收入、其他業(yè)務(wù)收入和投資收益，不包括政府補助、捐贈利得等營業(yè)外收入。通過精準識別，北京市共確定600個左右需納入扶持的集體經(jīng)濟薄弱村，并根據(jù)村集體年經(jīng)營性收入情況，實行年度動態(tài)管理。 2019年，北京市開展扶持壯大集體經(jīng)濟試點工作，從年集體經(jīng)營性收入低于10萬元的村中選擇了93個試點村。截至2020年底，93個村均實現(xiàn)了集體年經(jīng)營性收入超過10萬元的試點目標。在總結(jié)試點經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，北京市進一步明確了“十四五”期間發(fā)展壯大集體經(jīng)濟的任務(wù)目標，即按照“一手抓消除薄弱，一手抓鞏固提升”的思路，開展農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村幫扶專項行動，力爭五年基本消除年經(jīng)營性收入低于10萬元的集體經(jīng)濟薄弱村，促進村級集體經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展。 “輸血”與“造血” 在北京市集體經(jīng)濟薄弱村幫扶過程中，凝聚了各方力量，建立了6種幫扶機制：中心城區(qū)與生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)結(jié)對幫扶，市屬國企與薄弱村結(jié)對幫扶，大專院校、科研院所與薄弱村結(jié)對幫扶，民主黨派、社會團體與薄弱村結(jié)對幫扶，中心城區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與結(jié)對區(qū)薄弱村對接幫扶，本區(qū)企業(yè)、機關(guān)事業(yè)單位與薄弱村結(jié)對幫扶。北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，“通過對接幫扶，實現(xiàn)了每個集體經(jīng)濟薄弱村至少對接一個幫扶單位，通過產(chǎn)業(yè)帶動、項目聯(lián)建、資金支持、技術(shù)支撐、消費增收等多種形式，全面開展幫扶工作?！? 值得關(guān)注的是，北京市向所有集體經(jīng)濟薄弱村選派了第一書記，開展駐村幫扶。此外，還依托“科技小院”專家技術(shù)團隊，發(fā)揮以點帶面的作用，為集體經(jīng)濟薄弱村提供技術(shù)服務(wù)。 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，“我們在政策傾斜、人才支持、對接幫扶等‘輸血’過程中，更注重培育集體經(jīng)濟薄弱村自身的‘造血’能力?！苯?jīng)過前期試點，北京市總結(jié)出了一些“消薄”經(jīng)驗，形成了優(yōu)化種養(yǎng)結(jié)構(gòu)、提高農(nóng)業(yè)效益，盤活各類資源、發(fā)展鄉(xiāng)村旅游，發(fā)展服務(wù)經(jīng)濟、提高組織水平，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進融合發(fā)展，擴展產(chǎn)業(yè)空間、提升經(jīng)營能力等五條發(fā)展路徑。鼓勵集體經(jīng)濟薄弱村整合土地資源，發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品種植養(yǎng)殖，探索“林下種植+自然體驗”；盤活利用農(nóng)村閑置房屋，發(fā)展精品民宿，打造提升一批精品線路、休閑鄉(xiāng)村和休閑農(nóng)業(yè)園；組建服務(wù)型經(jīng)濟實體，承接農(nóng)村公益事業(yè)、平原造林養(yǎng)護等公共服務(wù)事項；打通農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通、就地消費等環(huán)節(jié)，探索一二三產(chǎn)融合發(fā)展；因地制宜探索發(fā)展光伏發(fā)電等新興產(chǎn)業(yè)。 北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，在“消薄”過程中，正在不斷探索創(chuàng)新經(jīng)營機制，提出了“四個一批”?！奥?lián)合抱團幫扶一批”，鼓勵多個集體經(jīng)濟薄弱村抱團發(fā)展，組建發(fā)展聯(lián)合體，實現(xiàn)優(yōu)勢互補；“入股聯(lián)營帶動一批”，以土地經(jīng)營權(quán)、閑置農(nóng)宅、資金等要素，通過入股、聯(lián)營等多種方式，與社會資本、經(jīng)濟強村、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體等開展合作；“打造區(qū)域品牌提升一批”，利用區(qū)域內(nèi)有較大影響的特色農(nóng)產(chǎn)品、地理標志、紅色旅游資源、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)等打造區(qū)域品牌，提高產(chǎn)品品牌知名度和市場競爭力；“培育經(jīng)營主體拉動一批”，探索“村集體+新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體”的模式，鼓勵村黨支部、村集體領(lǐng)辦或參股農(nóng)民合作社，促進集體經(jīng)濟發(fā)展。 “消薄”后幫扶不結(jié)束 集體經(jīng)濟薄弱村“消薄”后，能給村莊治理帶來哪些優(yōu)勢？北京市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人介紹，集體經(jīng)濟薄弱村黨組織充分發(fā)揮政治功能、組織優(yōu)勢，把黨員、群眾組織起來，使發(fā)展集體經(jīng)濟的過程成為發(fā)揮、檢驗黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用的過程，成為黨組織提升影響、整體加強的過程，成為教育引導(dǎo)村民增強集體意識的過程。通過盤活利用資源要素發(fā)展壯大集體經(jīng)濟，形成相對穩(wěn)定的集體經(jīng)濟收入來源，促進集體資產(chǎn)保值增值，進一步增強村集體自我保障和服務(wù)群眾能力，提升農(nóng)村基層黨組織的組織力和凝聚力，激發(fā)集體經(jīng)濟組織的內(nèi)生發(fā)展動力，構(gòu)建共謀發(fā)展的良好局面。 記者了解到，集體經(jīng)濟薄弱村達到“消薄”標準后，相關(guān)部門會繼續(xù)對村集體經(jīng)濟組織的經(jīng)營性收入進行跟蹤監(jiān)測，“十四五”期間保持幫扶機制的穩(wěn)定，持續(xù)鞏固“消薄”成果。 截至2021年底，北京市已有283個集體經(jīng)濟薄弱村經(jīng)營性收入超過10萬元，實現(xiàn)“消薄”。記者了解到，今年，北京市力爭再消除100個薄弱村。 “北京市第十三次黨代會報告提到建立長效鞏固提升機制，這是我們下一步要重點推進的工作?！北本┦修r(nóng)業(yè)農(nóng)村局相關(guān)負責(zé)人表示，北京市將持續(xù)深化農(nóng)村集體經(jīng)濟薄弱村幫扶專項行動，夯實對接幫扶機制，按照“抓兩頭，帶中間”的思路，總結(jié)探索集體經(jīng)濟發(fā)展的有效路徑，抓住產(chǎn)業(yè)發(fā)展這個關(guān)鍵，培育壯大一批鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)，同時，著力健全完善黨組織領(lǐng)導(dǎo)機制、村集體法人治理機制、經(jīng)營運行機制、收益分配機制和監(jiān)督管理機制，不斷增強內(nèi)生發(fā)展動力，推動集體經(jīng)濟可持續(xù)、高質(zhì)量發(fā)展，促進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐，為鄉(xiāng)村全面振興，實現(xiàn)共同富裕奠定堅實基礎(chǔ)。