求木之長者,必固其根本。治理有效是鄉(xiāng)村振興的關鍵,有效的鄉(xiāng)村治理助推鄉(xiāng)村振興之路越走越穩(wěn)、越走越好。而常德市鼎城區(qū)謝家鋪鎮(zhèn)施家陂村的發(fā)展路徑,正是以鄉(xiāng)村治理撬動鄉(xiāng)村蝶變,賦能鄉(xiāng)村振興。 施家陂村通過黨建引領,創(chuàng)新鄉(xiāng)村治理方法手段,以集體經濟紅利激發(fā)村民參與鄉(xiāng)村治理,推動鄉(xiāng)風文明建設,從而為鄉(xiāng)村振興凝聚合力。村民們勁往一處使,探索出了一條具有施家陂特色的鄉(xiāng)村善治之路。 黨建引領一根線 繡出治理新畫卷 “村黨支部應該成為全體村民最認可、最信任、最能依靠的一級組織。”在施家陂村村支書焦存再的心里,支部要有作為,黨員必須做榜樣。因此,他對村里的156名黨員提出了基本要求,一是所有黨員一條心,要自覺維護村里的形象,二是充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用,年輕的就去創(chuàng)業(yè)謀發(fā)展,年老的就做一些力所能及的事情,起積極的帶頭作用。 良好的鄉(xiāng)村治理,能有效化解矛盾,凝聚人心,為鄉(xiāng)村振興注入新動能。施家陂村發(fā)揮黨建引領,強化村民自治。2018年以來,施家陂村連續(xù)4年被市(區(qū))評為“無上訪村(社區(qū))”建設先進單位。這得益于該村打出了“四套”矛盾糾紛調解組合拳,確保矛盾糾紛調解不出村。 發(fā)揮人民調解主導作用,村里成立了以村支書為主任、治調主任為副主任,由群眾中有威望的老黨員、老支書擔任調解員的人民調解委員會,在村便民服務大廳設立矛盾糾紛調解室,全天候受理網格員、居民小組長不能解決的矛盾糾紛。發(fā)揮黨員聯(lián)戶模范作用。為發(fā)揮全村156名黨員的作用,村黨總支部下設4個黨支部、9個村民小組黨小組。每個黨小組聯(lián)系95戶,每名黨員聯(lián)系5戶,各自負責所聯(lián)農戶的矛盾糾紛調處和美麗庭院建設等。發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用。落實支委包案。每年初,根據(jù)村積案的數(shù)量,將積案劃分到組到責任人,明確化解時限,促使其主動化積案,矛盾不上交。四是發(fā)揮網格微信便捷作用。村里劃分為6個網格,每個網格由村干部當群主,聯(lián)村干部、黨建聯(lián)絡員、駐村輔警任聯(lián)絡員,網格員、公職人員、老年人互助幸福屋協(xié)會會員等全部入群。全村網格微信群接收到的大小矛盾糾紛、疑難問題,及時回復調解,不讓矛盾擴大。 集體經濟一條路 企業(yè)村民一起富 “沒有村集體經濟的發(fā)展,哪有我們施家陂村今天的模樣啊!”在施家陂村,村民總會豎起大拇指,從心底里發(fā)出異口同聲的感慨。如今的施家陂村已被鼎城區(qū)定為小微企業(yè)集聚區(qū),村里有23家企業(yè),其中規(guī)模以上企業(yè)5家,企業(yè)固定資產投資達2億元,產值超過3億元。 施家陂村為何能“長出”這么多企業(yè)?“有施家陂村黨總支部、村委會這兩塊牌子在那里,放得心?!边@是村里一眾企業(yè)家的心聲。多年來,施家陂村支村兩委把發(fā)展企業(yè)作為鄉(xiāng)村振興的重頭戲,千方百計引進企業(yè),樂當企業(yè)的“保姆”“店小二”,而且村干部約法三章,不來門子、不敲杠子,不揩企業(yè)一滴油。如今的施家陂村黨總支部、村委會成了耀眼的名片和響亮的品牌。 施家陂村引進企業(yè)的目的就是“放水養(yǎng)魚”,讓村民、村集體跟著受益。村里有了企業(yè),村民可在家門口就業(yè),農戶、村集體都可以入股企業(yè)。全村3580人現(xiàn)有500多人在村里企業(yè)上班,每年從企業(yè)拿回工資2000多萬元。有閑錢的農戶紛紛入股到企業(yè),既緩解了小微企業(yè)融資難的燃眉之急,又讓自己的錢生了錢,全村855戶農戶有300多戶入股企業(yè),入股資金2000多萬元,每年分紅800多萬元。村集體入股企業(yè)資金216萬元,每年分紅40多萬元,加上村集體建設用地和村里老廠房、老校舍的租賃,村集體經濟收入每年都有70多萬元。 企業(yè)、農戶、村集體已融為一個和睦相處的大家庭,企業(yè)的事就是村里、村民的事,村里、村民的事就是企業(yè)的事。多年來,企業(yè)共為村里修路、綠化、亮化等建設捐款200多萬元。施家陂村“全省集體經濟發(fā)展強村”“省級美麗鄉(xiāng)村”等光環(huán)里,凝聚著企業(yè)的貢獻;2021年,施家陂村村民人均可支配收入2.8萬元,這個來之不易的數(shù)字也凝聚著企業(yè)的貢獻。 鄉(xiāng)風文明一道景 盛世和諧樂民心 走進施家陂村,但見瀝青路兩旁別墅式的農家庭院一字排開,一個配有多種健身、游樂設施的花園式屋場——老屋園幸福屋場映入眼簾。這里有五彩斑斕的墻畫,也有古色韻香的涼亭,還有兒童們的游樂場。屋場里的每棵樹上都貼著認領牌,這里的所有樹木都是村民認領捐贈的。風景秀麗的幸福屋場不僅豐富了村民們的生活,也拉近了鄉(xiāng)鄰之間的距離,凝聚了人心。 施家陂村成立了村民理事會、企業(yè)家協(xié)會、愛衛(wèi)協(xié)會、老年人協(xié)會、婦女代表協(xié)會、軍人之家等多個村民自治組織,每個村民自治組織機構均已完成組織機構建設,實現(xiàn)了機構自治自理?!按謇?1個小組選出了31個婦女代表,她們既是信息員,又是調解員,更是宣傳員。”焦存再介紹,婦女代表們在疫情防控中充當志愿者,在村里建設中協(xié)調群眾,在抖音等平臺上宣傳美麗施家陂……村里哪里有需要,哪里就少不了她們的身影。愛衛(wèi)協(xié)會的兩位老黨員、老村干部焦蘊介、張家寶,一個74歲,一個76歲,主動擔當村里的保潔員,引導群眾主動參與到愛護環(huán)境中來,他們信念堅定,從不講報酬價錢。“兩位老人無論下雨、下雪,都在村里一絲不茍地搞衛(wèi)生,真的令人感動?!贝迕駛儫o一不為他們點贊。 “我們村的文藝活動比鄉(xiāng)鎮(zhèn)還搞得好!”村民焦勝文一臉傲嬌地說,施家陂村組建了10個村民廣場舞隊伍和1個村民軍樂團隊伍,這些隊伍經常帶領村民一起開展活動、鍛煉身體。村民們在一起,彼此之間的交流變多了,關系變近了,村里的氣氛也越來越融洽。2021年7月,施家陂村舉辦慶祝建黨百年慶祝活動,設有知識競答、廣場舞大賽、拔河比賽,村民積極參加,以不同形式和方式,展示了施家陂人的新農民風采和精神面貌,引發(fā)了強烈反響。 施家陂村以鄉(xiāng)村善治賦能鄉(xiāng)村振興,有力提升了村民的獲得感、幸福感、安全感。“要帶動村里持續(xù)發(fā)展,永不停步地走向村富民富?!泵嫦蛭磥?,焦存再目光堅定。