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近年來，廣東加快推進農(nóng)產(chǎn)品“12221”體系建設，搶抓RCEP（《區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關系協(xié)定》）歷史性新機遇，積極發(fā)展特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，擴大與東盟、日、韓、澳等農(nóng)產(chǎn)品交易，帶動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走出國門，取得了明顯成效。當前，世紀疫情和百年變局相互交織，保護主義抬頭，經(jīng)濟全球化受阻，廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)走出去面臨較大發(fā)展壓力。因此，要立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構(gòu)建新發(fā)展格局，緊抓RCEP新機遇，增強廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與和引領國際競爭合作新優(yōu)勢。 加快構(gòu)建農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展格局 把握RCEP發(fā)展機遇，需要廣東以全球視野謀劃和推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場化、數(shù)字化、食品化、國際化發(fā)展，建設好國家級、省級農(nóng)業(yè)對外合作園區(qū)，創(chuàng)建國際農(nóng)業(yè)合作高地。 廣東既是農(nóng)產(chǎn)品出口大省，也是進口農(nóng)產(chǎn)品進入中國市場的“橋頭堡”。把握RCEP發(fā)展機遇，關鍵在于解放思想，轉(zhuǎn)變觀念，立足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)要素稟賦和比較優(yōu)勢，充分發(fā)揮市場主體積極性，通過農(nóng)業(yè)園區(qū)化、數(shù)字化、品牌化，走出廣東特色的農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展路子。 廣東農(nóng)業(yè)要緊緊圍繞構(gòu)建雙循環(huán)新發(fā)展格局，用好RCEP投資開放措施，引導市場主體赴RCEP相關國家開展農(nóng)業(yè)投資，對標國際先進產(chǎn)業(yè)水平、質(zhì)量標準和技術標準，引進國外先進農(nóng)業(yè)技術、人才和管理模式，不斷優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈和供應鏈布局，促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)向全球農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈價值鏈高端邁進。 發(fā)揮廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)在拓展RCEP農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易上的優(yōu)勢 RCEP既帶來廣闊的市場機遇，也帶來更激烈的市場競爭。面對壓力和挑戰(zhàn)，廣東需要發(fā)揮自身多方面的優(yōu)勢，利用RCEP的優(yōu)惠市場準入條件，借助境外農(nóng)產(chǎn)品展示中心和“海外倉”等平臺，促進向周邊主要市場的農(nóng)產(chǎn)品出口。 發(fā)揮經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢。2020年起，東盟成為廣東第一大貿(mào)易伙伴。對于東盟來說，廣東是進入中國大市場的首站；對于內(nèi)地來說，廣東是走向東盟的重要樞紐。廣東與東盟各國源遠流長的文化、經(jīng)濟、政治等方面的友好聯(lián)系，成為跨區(qū)域經(jīng)濟合作的重要紐帶。 發(fā)揮人口大省優(yōu)勢。廣東是我國人口第一大省，超1.2億人口為RCEP提供了廣闊的消費市場，為廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)參與國際競爭提供了堅實基礎。加入世貿(mào)組織20多年來，廣東培育了一批競爭力較強的農(nóng)業(yè)市場主體，廣東是全國主要的米粉、糖果、飲料、醬油生產(chǎn)出口地區(qū)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)與食品產(chǎn)業(yè)集群列為廣東十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群之一。 發(fā)揮貿(mào)易比較優(yōu)勢。廣東是我國與RCEP成員國進行農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的第二大省和農(nóng)產(chǎn)品進口的第一大省，具有明顯的貿(mào)易比較優(yōu)勢。此外，粵港澳大灣區(qū)、深圳中國特色社會主義先行示范區(qū)“雙區(qū)”建設，以及《廣東省推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化“十四五”規(guī)劃》，都為廣東實施高水平農(nóng)業(yè)對外開放合作提供了政策支持。 提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭力若干建議 準確理解和把握RCEP相關規(guī)則，最大限度地利用協(xié)定提供的優(yōu)惠實現(xiàn)高效的資源配置，引導外向型農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展并提質(zhì)升級，提升廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)國際競爭合作新優(yōu)勢。 一是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級。加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設，圍繞“主導產(chǎn)業(yè)突出、現(xiàn)代要素集聚、設施裝備先進、生產(chǎn)方式綠色、輻射帶動有力”的要求，力爭全省建設200個省級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。打造若干千億元產(chǎn)值、具有國際競爭力的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，形成“百園強縣、千億興農(nóng)”的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)興旺新格局，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園建設走在全國前列。做強富民興村產(chǎn)業(yè)，以粵東粵西粵北地區(qū)和貧困山區(qū)為重點，形成特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)區(qū)，各地依托鎮(zhèn)村的資源稟賦，突出綠色化、優(yōu)質(zhì)化、特色化、品牌化，做優(yōu)稻米、生豬、家禽、水產(chǎn)、蔬菜等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，做強嶺南特色水果、花卉、南藥、特色畜牧業(yè)等特色產(chǎn)業(yè)。 二是擴大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對外開放。建設境外農(nóng)業(yè)合作示范區(qū)、農(nóng)業(yè)對外開放合作試驗區(qū)，打造優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品重要外銷地。支持農(nóng)業(yè)走出去，加強境外農(nóng)業(yè)投資合作。培育一批具有國際競爭力的大型跨國企業(yè)。引導外資重點投向廣東畜禽和水產(chǎn)品加工、設施農(nóng)業(yè)等領域。加強農(nóng)業(yè)科技、人才對外交流合作。 三是打造“粵字號”農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌。重點培育打造廣東絲苗米、英德紅茶、鳳凰單叢、新會柑普茶、清遠雞、茂名荔枝、湛江菠蘿、梅州柚、翁源蘭花、德慶貢柑、茂名羅非魚、湛江對蝦、斗門白蕉海鱸等區(qū)域特色品牌，提高特色產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、市場化、品牌化程度。健全農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全保障機制，落實生產(chǎn)經(jīng)營主體責任，強制實行農(nóng)產(chǎn)品和農(nóng)業(yè)投入品可追溯機制。 四是建立健全農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)金融支持體系。引導農(nóng)村中小金融機構(gòu)聚焦主業(yè)，支持銀行業(yè)金融機構(gòu)建立“三農(nóng)”金融服務專門機制。加快農(nóng)村金融產(chǎn)品和服務方式創(chuàng)新，全面激活農(nóng)村金融服務鏈條。支持農(nóng)業(yè)企業(yè)依托多層次資本市場發(fā)展壯大。完善金融支農(nóng)激勵政策，通過獎勵、補貼、稅收優(yōu)惠等政策工具支持“三農(nóng)”金融服務。降低農(nóng)戶和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體的融資成本。 五是加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新。加強設施裝備、精深加工、生物工程、智慧農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和食用及藥用森林植物開發(fā)利用、海洋生物制藥、海水綜合利用等技術研發(fā)。實施現(xiàn)代種業(yè)創(chuàng)新計劃。建立一批現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新中心，爭創(chuàng)國家農(nóng)業(yè)高新技術產(chǎn)業(yè)科技示范區(qū)和創(chuàng)建省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng)新能力。加強農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護，嚴厲打擊侵權(quán)行為。 六是培育農(nóng)業(yè)服務貿(mào)易新業(yè)態(tài)。圍繞創(chuàng)建國家農(nóng)業(yè)電子商務試點省，加快建設一批農(nóng)產(chǎn)品跨境電商和“海外倉”，直接對接廣闊的終端消費市場。發(fā)揮財政資金引導作用，創(chuàng)建一批數(shù)字農(nóng)業(yè)試驗區(qū)，舉辦大灣區(qū)數(shù)字農(nóng)業(yè)合作峰會，扶持發(fā)展農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)、農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全溯源管理平臺，加快物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、5G、智慧氣象等現(xiàn)代信息技術在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域的應用。做大做強農(nóng)產(chǎn)品數(shù)字平臺，保障農(nóng)產(chǎn)品平穩(wěn)供給。