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農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將配合財政部、中國銀保監(jiān)會等有關(guān)部門研究推動建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險基金,進一步提升農(nóng)業(yè)保險保障水平,提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對自然災(zāi)害風(fēng)險的抵御能力,更好保障國家糧食安全。北京青年報記者了解到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部近日在答復(fù)政協(xié)第十三屆全國委員會第五次會議第02450號提案時透露，我國將研究建立農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險基金。 其實，自2007年以來,我國已實施了農(nóng)業(yè)保險保費補貼政策,加大對農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的財政補貼支持力度。為進一步推動建立完善農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險分散機制,2014年起農(nóng)業(yè)保險實行大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金制度,要求保險公司從保費和經(jīng)營利潤中提取大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金,防范化解大災(zāi)風(fēng)險。去年,由財政部牽頭,中國再保險(集團)股份有限公司、中國農(nóng)業(yè)發(fā)展銀行等九部門共同籌建的中國農(nóng)業(yè)再保險股份有限公司正式注冊運營,目前已逐步成為中國農(nóng)業(yè)再保險市場的主渠道,推動擴大了農(nóng)業(yè)再保險供給,提升了農(nóng)業(yè)再保險承保能力。 農(nóng)業(yè)農(nóng)村部在答復(fù)該份提案時還提到，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將會同國家發(fā)展改革委、財政部等有關(guān)部門,積極推動高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)向新建和改造提升并重轉(zhuǎn)變,進一步健全完善投入保障機制和多元化籌資機制,有序引導(dǎo)金融、社會資本和新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體投入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè),推動加大高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)投入。 今年農(nóng)業(yè)農(nóng)村部會同有關(guān)部門修訂發(fā)布了《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》(GB/T30600-2022)，將全國劃分為東北區(qū)、黃淮海區(qū)、長江中下游區(qū)等七個區(qū)域,分區(qū)域設(shè)置建設(shè)標(biāo)準(zhǔn),區(qū)分不同建設(shè)目標(biāo)、重點、能力和條件,因地制宜制定高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和農(nóng)田地力標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo)。2022年，我國共安排高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)中央補助資金1096億元,較上年增長8.7%,支持新建1億畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。按照財政部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部修訂印發(fā)的《農(nóng)田建設(shè)補助資金管理辦法》有關(guān)規(guī)定,中央財政補助資金主要采用因素法測算分配到省,由省級主管部門結(jié)合實際統(tǒng)籌安排使用,結(jié)合《高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)通則》,因地制宜統(tǒng)籌確定具體補助標(biāo)準(zhǔn)。同時,地方政府也可通過一般公共預(yù)算、政府性基金預(yù)算中的土地出讓收入等渠道,進一步加大對本地區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)的投入力度。 與此同時，近年來中央財政還通過多項政策統(tǒng)籌支持種糧主體提升糧食生產(chǎn)經(jīng)營能力,調(diào)動地方重農(nóng)抓糧和農(nóng)民種糧積極性。目前我國穩(wěn)定實施玉米大豆生產(chǎn)者補貼、稻谷補貼、農(nóng)機購置補貼等政策,完善補貼發(fā)放機制,穩(wěn)定種糧農(nóng)民收益。同時,為緩解農(nóng)資價格上漲給種糧農(nóng)民帶來的增支影響,2022年中央財政安排實際種糧農(nóng)民一次性補貼300億元,進一步調(diào)動農(nóng)民種糧積極性。 為推動糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品高質(zhì)量發(fā)展,2008年起中央財政還開始實施重點作物綠色高質(zhì)高效行動。2021年,中央財政安排資金25億元,共落實綠色高質(zhì)高效示范縣470個,建設(shè)試驗示范片1200余個,引進新品種、新技術(shù),集成組裝技術(shù)模式200余套。今年,中央財政安排了27億元資金，繼續(xù)實施重點作物綠色高質(zhì)高效行動,聚焦糧食和大豆油料作物進一步加大支持力度,打造一批小麥、玉米等糧食作物高產(chǎn)高效優(yōu)質(zhì)示范基地和大豆油料高產(chǎn)攻關(guān)田。 今年，中央財政還繼續(xù)安排專門資金,加大對從事糧食和大豆油料種植的家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社、聯(lián)合社支持力度,推動應(yīng)用先進技術(shù)、改善經(jīng)營條件,提升規(guī)?；?、集約化生產(chǎn)能力;繼續(xù)支持符合條件的農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、專業(yè)服務(wù)公司和供銷合作社等主體開展農(nóng)業(yè)社會化服務(wù),聚焦圍繞糧食和大豆油料生產(chǎn),推動服務(wù)帶動型規(guī)模經(jīng)營發(fā)展。