企業(yè)
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為破解工業(yè)化、城鎮(zhèn)化及農(nóng)村勞動(dòng)力老齡化的發(fā)展背景下，“誰(shuí)來(lái)種地”“怎么種地”的難題，五蓮縣把土地規(guī)?；鬓D(zhuǎn)、全程化托管作為落實(shí)國(guó)家糧食安全的切入點(diǎn)，依托龍頭企業(yè)，在縣域平原地帶大力推進(jìn)土地大規(guī)模流轉(zhuǎn)、全程化托管、機(jī)械化生產(chǎn)，聚力建設(shè)糧食高產(chǎn)示范園，打造鄉(xiāng)村振興齊魯樣板新高地的糧食生產(chǎn)新路徑。 在托管主體選擇上，突出龍頭帶動(dòng)、高標(biāo)示范。山東五征集團(tuán)是五蓮縣的龍頭企業(yè)，多年深耕農(nóng)機(jī)裝備和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域，積累了豐富的規(guī)?；C(jī)械化發(fā)展農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)，培養(yǎng)了專業(yè)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和管理人員。企業(yè)已將進(jìn)軍現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為下步發(fā)展的重要戰(zhàn)略，企業(yè)發(fā)展需求與國(guó)家糧食生產(chǎn)政策高度契合，也與五蓮縣委縣政府的工作推進(jìn)計(jì)劃不謀而合。基于這一共識(shí)，五蓮縣將山東五征集團(tuán)作為全縣土地規(guī)模化托管經(jīng)營(yíng)的龍頭示范企業(yè)，支持其率先在于里鎮(zhèn)啟動(dòng)了托管計(jì)劃，高標(biāo)準(zhǔn)打造萬(wàn)畝糧食高產(chǎn)示范園，引領(lǐng)全縣糧食生產(chǎn)向規(guī)模化、機(jī)械化轉(zhuǎn)變。 在托管組織保障上，突出黨建引領(lǐng)、協(xié)同發(fā)力。在土地托管中，村黨組織積極參與，托管村莊全部建立了黨支部領(lǐng)辦合作社，并在鎮(zhèn)級(jí)層面成立合作社聯(lián)盟，將分散的土地集中起來(lái)，架起了農(nóng)戶與企業(yè)的橋梁。目前全縣已成立黨支部領(lǐng)辦合作社500余家，占行政村的90%以上。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門全力做好業(yè)務(wù)指導(dǎo)，協(xié)助爭(zhēng)取糧食種植、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)補(bǔ)貼政策，在高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、耕地地力提升補(bǔ)貼等政策上予以傾斜，今年計(jì)劃在于里鎮(zhèn)再投資2250萬(wàn)元實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田1.5萬(wàn)畝，進(jìn)一步擴(kuò)大示范園面積。 在托管經(jīng)營(yíng)模式上，突出整鏈負(fù)責(zé)、全程管理。山東五征集團(tuán)對(duì)托管土地進(jìn)行集中經(jīng)營(yíng)后，提供耕、種、管、收、銷全鏈條服務(wù)，讓農(nóng)戶“坐享”收益的同時(shí)可以拓展收入渠道。在農(nóng)資采購(gòu)上，發(fā)揮規(guī)?；膬?yōu)勢(shì)，打包申請(qǐng)有機(jī)肥、綠色防控等政策性補(bǔ)貼和市場(chǎng)化采購(gòu)，有效降低了農(nóng)資成本和農(nóng)資使用量。在耕種收等環(huán)節(jié)，利用企業(yè)農(nóng)機(jī)制造專業(yè)化優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)大中型、智能化、復(fù)合型農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用，推進(jìn)農(nóng)業(yè)作業(yè)全程機(jī)械化，提高土地利用率和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。在農(nóng)作物收獲時(shí)，根據(jù)種植品種及長(zhǎng)勢(shì)情況，預(yù)測(cè)各種作物的質(zhì)量和產(chǎn)量，提前與農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)簽訂購(gòu)銷合同，促進(jìn)產(chǎn)銷緊密銜接。 在托管收入分配上，突出利益聯(lián)結(jié)、互惠共贏。在土地托管過(guò)程中，始終堅(jiān)持利益共享機(jī)制，有效保障和調(diào)動(dòng)了各方積極性，山東五征集團(tuán)、村集體和農(nóng)戶形成了三方共贏的良好局面。前期村集體和村民不需要任何投入。從第二年起，每年的10月1日前一次性全額支付當(dāng)年度土地收益和土地協(xié)管費(fèi)。在這一模式下，村集體每年每畝地獲得100元的土地協(xié)管收入，有效增加了集體收入；村民每年每畝地獲得800元的保底收入，五征集團(tuán)不僅獲得經(jīng)營(yíng)收益，更推動(dòng)了本企業(yè)農(nóng)業(yè)機(jī)械的應(yīng)用和推廣。 土地托管“五蓮模式”實(shí)現(xiàn)了土地大規(guī)模、現(xiàn)代化經(jīng)營(yíng)，有效兼顧了農(nóng)戶、集體和企業(yè)的利益，實(shí)現(xiàn)了多方共嬴，做到了土地托管“愿意托、專業(yè)干、效益增”，促進(jìn)了小農(nóng)戶與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的有機(jī)銜接。下步，五蓮縣將在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，有序穩(wěn)妥地在北部鄉(xiāng)鎮(zhèn)推開土地規(guī)?；泄埽Υ蛟煲粭l落實(shí)糧食安全國(guó)家戰(zhàn)略、增加村集體和農(nóng)民收入的新路徑。