2021年11月4日,北京市懷柔區(qū)農業(yè)農村局接到北京市公安局懷柔分局琉璃廟派出所電話,稱有人在懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)狼虎哨村白河懷柔汽車公園水域電魚。經查明,當事人徐某某、王某某于2021年11月04日在北京市懷柔區(qū)琉璃廟鎮(zhèn)狼虎哨村白河懷柔汽車公園水域電魚,使用電魚工具2套,漁獲物為鯽魚8.7千克(180尾)。徐某某、王某某在禁漁區(qū)、禁漁期內使用禁用漁法進行捕撈,涉嫌構成非法捕撈水產品罪,北京市懷柔區(qū)農業(yè)農村局依法將案件移送當地公安機關處理。2022年4月24日,北京市懷柔區(qū)人民法院判決如下:一、被告人徐某某非法捕撈水產品罪,判處拘役三個月,緩刑四個月。二、被告人王某某非法捕撈水產品罪,判處拘役三個月,緩刑四個月。三、隨案移送的電魚工具二套,依法予以沒收。 為加強首都水域生態(tài)文明建設,推進現代漁業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展,按照農業(yè)農村部“漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動方案總體部署,今年以來北京市農業(yè)執(zhí)法部門積極作為、攻堅克難、重拳出擊,持續(xù)深入推進重點水域禁捕、清理整治違規(guī)漁具漁法、汛期防溺水執(zhí)法保障等3個專項行動,共開展執(zhí)法檢查1.3萬余次,出動執(zhí)法人員5.2萬余人次,執(zhí)法車輛1.2萬余車次,執(zhí)法船艇371艘次,查處涉漁違法案件466起(移交司法機關涉刑案件5起),配合司法機關查辦涉刑案件8起,執(zhí)法檢查次數同比提升50%,出動執(zhí)法人次提升70%,案件數量提升近40%,有力保護了首都水生生態(tài)。 多措并舉,加大執(zhí)法監(jiān)管頻次。針對舉報、群眾反映的高發(fā)、頻發(fā)水域,統(tǒng)籌各區(qū)發(fā)揮綜合執(zhí)法優(yōu)勢,集中力量,加大執(zhí)法力度:門頭溝、懷柔、朝陽等區(qū)實施24小時備勤制度,堅持有舉報必出勤;懷柔區(qū)在懷柔水庫駐派執(zhí)法人員,隨時保障庫區(qū)執(zhí)法工作;朝陽區(qū)全員下沉一線,開展河道巡查;密云水庫實行執(zhí)法人員輪崗,保證水上執(zhí)法24小時不斷崗,采取水上巡查為主陣地,陸地圍堵游擊戰(zhàn)的方式,開展地毯式排查圍堵,僅五一期間查處涉漁違法行為73起,發(fā)現禁漁期使用禁用漁具漁法的行為1起,已依法移交公安機關。 加強聯動,違法捕撈嚴懲不貸。進一步深化水務巡查—農業(yè)執(zhí)法—公安打擊的協(xié)同執(zhí)法機制,共同建立案件線索通報機制,開展聯合辦案,共筑監(jiān)管合力。2019年以來,市區(qū)農業(yè)、公安部門聯合查辦非法捕撈涉刑案件103起,涉案120余人。加強京津冀三地協(xié)同執(zhí)法,在省際交界水域,共同落實海河流域禁漁,通過云上視頻會,隔岸同步巡查的方式,開展區(qū)域協(xié)同執(zhí)法3次,出動執(zhí)法人員50余人次,有力地震懾了違法行為,做到防疫和執(zhí)法兩不誤。 嚴格禁漁,提升漁船管理精度。嚴格落實全市179條河流全年禁漁、41座水庫湖泊半年的禁漁制度,保護漁業(yè)資源和水域生態(tài)環(huán)境。在密云水庫、懷柔水庫和官廳水庫建立禁漁漁船臺賬,實施“集中??俊薄岸ㄈ寺摯薄岸ㄆ邳c船”等3項漁船管理措施,掌握所轄漁船動態(tài),強化漁船管理,實現對240余艘漁船的精準管控,有效落實海河流域禁漁制度。 行政約談,凈化漁具銷售源頭。聯合市場監(jiān)管部門組織電商平臺召開專項行政約談會,通報電商平臺及內部商戶銷售“北京市禁用漁具”等線上檢查中發(fā)現的問題,督促主要電商平臺經營者,切實履行主體責任,認真做好宣傳引導、自查自改、內容審核等工作。北京市7種禁用漁具和電捕工具,已被列入電商平臺的禁搜關鍵詞,從源頭截斷流通渠道,整治漁具銷售秩序,消除違法土壤。 形式多樣,強化宣傳教育引導。結合“世界野生動植物日”“3.15消費者權益日”,開展主題普法宣傳活動,實現精準普法;充分利用社會媒體、自媒體等渠道,擴大輿論引導范圍,實現廣泛普法;結合當前疫情防控形勢,采取線上宣講模式,開展云上普法;開展面對面講解法律、微信群發(fā)放電子宣傳彩頁、電子大屏幕播放宣傳廣告、公交宣傳欄張貼宣傳冊等多種形式宣傳活動,主動面向市民和企業(yè),深入一線開展基層普法。今年以來,新聞媒體宣傳報道174次,印發(fā)宣傳材料3.2萬余份,切實提升企業(yè)、群眾知法、守法、懂法意識。 下一步,北京市農業(yè)綜合執(zhí)法總隊繼續(xù)落實農業(yè)農村部“中國漁政亮劍2022”系列專項執(zhí)法行動方案要求,統(tǒng)籌全市執(zhí)法力量,不斷深化專項執(zhí)法行動,完善聯合執(zhí)法機制,全面落實各項任務,加大漁業(yè)資源保護力度,為首都水生生態(tài)文明保駕護航。