近日,《黑龍江省人民政府關(guān)于加快推進政務(wù)服務(wù)標準化規(guī)范化便利化的實施意見》出臺。將聚焦企業(yè)和群眾反映強烈的辦事堵點難點問題,著力破解關(guān)鍵掣肘和體制機制障礙,提供更加優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)。 總體目標是:2022年底前,省、市、縣、鄉(xiāng)政務(wù)服務(wù)能力和水平顯著提升;政務(wù)服務(wù)事項基本目錄統(tǒng)一編制、聯(lián)合審核、動態(tài)管理、全面實施機制基本建立;政務(wù)服務(wù)中心綜合窗口全覆蓋,省一體化政務(wù)服務(wù)平臺全面建成,“一網(wǎng)通辦”服務(wù)能力顯著增強,企業(yè)和群眾經(jīng)常辦理的政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)“全省通辦”“跨省通辦”。在2025年底前,政務(wù)服務(wù)標準化、規(guī)范化、便利化水平大幅提升,高頻政務(wù)服務(wù)事項實現(xiàn)無差別受理、同標準辦理;高頻電子證照實現(xiàn)互通互認,“免證辦”全面推行;集約化辦事、智慧化服務(wù)實現(xiàn)新的突破,“網(wǎng)上辦、掌上辦、就近辦、一次辦”更加好辦易辦,政務(wù)服務(wù)線上線下深度融合、協(xié)調(diào)發(fā)展,方便快捷、公平普惠、優(yōu)質(zhì)高效的政務(wù)服務(wù)體系全面建成。 明確政務(wù)服務(wù)事項范圍。政務(wù)服務(wù)事項包括依申請辦理的行政權(quán)力事項和公共服務(wù)事項。所涉及的行政權(quán)力事項包括行政許可、行政確認、行政裁決、行政給付、行政獎勵、行政備案及其他行政權(quán)力事項。公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、住房保障、文化體育、殘疾人服務(wù)等領(lǐng)域依申請辦理的公共服務(wù)事項全部納入政務(wù)服務(wù)事項范圍。 持續(xù)推進政務(wù)服務(wù)“全省通辦”“跨省通辦”。依托省一體化政務(wù)服務(wù)平臺“全省通辦”“跨省通辦”服務(wù)專區(qū),實現(xiàn)申請材料和檔案材料數(shù)據(jù)共享,持續(xù)優(yōu)化政務(wù)服務(wù)資源配置,實現(xiàn)“異地代收代辦”。 規(guī)范審批服務(wù)行為。政務(wù)服務(wù)事項逐步實現(xiàn)全流程在線辦理。推進電子印章、電子證照應(yīng)用,加強事項辦理證明材料、填報數(shù)據(jù)的精簡、復用和共享,進一步壓縮辦理環(huán)節(jié)、精簡辦事材料、縮短辦理時限。嚴格按照政務(wù)服務(wù)事項實施清單提供辦事服務(wù),不得額外增加或變相增加辦理環(huán)節(jié)和申請材料,沒有法律法規(guī)依據(jù)的證明事項一律取消。 政務(wù)服務(wù)中心要設(shè)置綜合咨詢窗口,統(tǒng)一提供咨詢、引導等服務(wù)。設(shè)置幫辦代辦窗口,為老年人、殘疾人等特殊群體提供幫辦代辦服務(wù)。設(shè)置“全省通辦”“跨省通辦”窗口,為企業(yè)和群眾提供異地辦事服務(wù)。設(shè)置“惠企政策兌現(xiàn)”窗口,實現(xiàn)惠企政策及時兌現(xiàn)。設(shè)置“辦不成事”反映窗口,提供兜底服務(wù),解決企業(yè)和群眾辦事過程中遇到的疑難事項和復雜問題。 強化政務(wù)服務(wù)“全省事”APP建設(shè)?!叭∈隆盇PP是全省政務(wù)服務(wù)移動端的主要提供渠道和總?cè)肟冢鞯馗鞑块T應(yīng)按國家標準規(guī)范,將本級各類政務(wù)服務(wù)移動端應(yīng)用統(tǒng)一接入“全省事”APP,推動相關(guān)服務(wù)應(yīng)用統(tǒng)一管理、同源發(fā)布、一體化服務(wù),解決政務(wù)服務(wù)移動應(yīng)用程序數(shù)量多、重復注冊等問題。 建設(shè)“一件事集成服務(wù)”專區(qū)。省營商環(huán)境局組織統(tǒng)籌建設(shè)黑龍江政務(wù)服務(wù)網(wǎng)、“全省事”APP“一件事集成服務(wù)”專區(qū),各市(地)在專區(qū)集中發(fā)布“一件事”事項,為企業(yè)和群眾提供主題式、套餐式服務(wù)。 推動政務(wù)服務(wù)向基層延伸。各市(地)統(tǒng)籌實施基層便民服務(wù)站點布局,推動公共教育、勞動就業(yè)、社會保險、醫(yī)療衛(wèi)生、養(yǎng)老服務(wù)、社會服務(wù)、戶籍管理等領(lǐng)域群眾經(jīng)常辦理且基層能有效承接的政務(wù)服務(wù)事項以委托受理、授權(quán)辦理、幫辦代辦等方式下沉至便民服務(wù)中心(站)辦理。 推廣24小時自助服務(wù)。統(tǒng)一集成式自助終端政務(wù)服務(wù)標準,統(tǒng)籌技術(shù)方案,鼓勵通過社會化合作在村(社區(qū))、園區(qū)、商場、樓宇和銀行、郵政、電信網(wǎng)點設(shè)立自助服務(wù)終端。各地各部門應(yīng)推動整合公安、稅務(wù)、社會保障、醫(yī)療保障等自助服務(wù)功能,推動實現(xiàn)更多事項全程自助辦理,實現(xiàn)政務(wù)服務(wù)“就近辦、家門口辦”。