以色列總理辦公室17日發(fā)表聲明,宣布與土耳其恢復(fù)外交關(guān)系,雙方將重新互派大使和總領(lǐng)事。土耳其方面當(dāng)天予以證實(shí)。 土耳其曾是以色列在中東地區(qū)的重要戰(zhàn)略伙伴,但近十余年,兩國(guó)摩擦不斷,關(guān)系起起伏伏。分析人士認(rèn)為,兩國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系是出于各自需要,但考慮到雙方在一些重要問(wèn)題上仍有分歧,關(guān)系回暖勢(shì)頭能否持久尚待觀察。 恢復(fù)關(guān)系 以總理辦公室17日發(fā)表聲明說(shuō),經(jīng)過(guò)以色列總理拉皮德與土耳其總統(tǒng)埃爾多安和外長(zhǎng)恰武什奧盧的溝通,兩國(guó)決定正式恢復(fù)外交關(guān)系。此舉“將有助于深化兩國(guó)人民之間的聯(lián)系,擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易和文化交流,并加強(qiáng)區(qū)域穩(wěn)定”。 恰武什奧盧17日證實(shí)土方已決定任命一位駐以色列大使。 另?yè)?jù)以色列媒體報(bào)道,兩國(guó)恢復(fù)外交關(guān)系后,以色列航空公司將恢復(fù)前往土耳其的直航航班。兩國(guó)還將啟動(dòng)聯(lián)合經(jīng)濟(jì)委員會(huì)。雙方?jīng)]有透露何時(shí)互派大使。 土耳其是第一個(gè)承認(rèn)以色列的伊斯蘭國(guó)家,原本友好的兩國(guó)關(guān)系后來(lái)受到巴以問(wèn)題影響而出現(xiàn)波折。2010年,以軍武力攔截駛往加沙地帶的土耳其救援船并導(dǎo)致多名土耳其人喪生,兩國(guó)關(guān)系隨之陷入低谷,直至2016年才實(shí)現(xiàn)正?;?。2018年,美國(guó)將駐以大使館從特拉維夫遷至耶路撒冷,引發(fā)巴勒斯坦方面大規(guī)??棺h示威,多名抗議者在與以軍的沖突中死傷。土耳其隨后召回駐以大使,并驅(qū)逐以駐土大使和駐伊斯坦布爾總領(lǐng)事。作為報(bào)復(fù),以色列驅(qū)逐了土駐耶路撒冷總領(lǐng)事,并暫停進(jìn)口土農(nóng)產(chǎn)品。 以色列前總理內(nèi)塔尼亞胡去年6月下臺(tái)后,以土關(guān)系出現(xiàn)緩和。今年3月,以總統(tǒng)赫爾佐格訪土并與埃爾多安會(huì)晤。隨后,兩國(guó)外長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)互訪。以總理辦公室17日在聲明中說(shuō),此次恢復(fù)外交關(guān)系是過(guò)去一年兩國(guó)關(guān)系“積極發(fā)展勢(shì)頭的延續(xù)”。 各有需求 分析人士指出,以土兩國(guó)迅速走近,是因?yàn)殡p方均有改善關(guān)系的需要。 以色列近年來(lái)尋求改善與周邊國(guó)家關(guān)系,已與巴林、阿聯(lián)酋、蘇丹、摩洛哥實(shí)現(xiàn)關(guān)系正?;?。以色列阿里埃勒大學(xué)中東問(wèn)題專家亨·克切爾指出,土耳其是地區(qū)大國(guó)和北約成員國(guó),以色列需要與其保持良好關(guān)系。以國(guó)家安全研究所高級(jí)研究員加利婭·林登施特勞斯認(rèn)為,與土耳其的“良好互動(dòng)”有助于以色列應(yīng)對(duì)地區(qū)挑戰(zhàn),保持良好的以土關(guān)系符合以方利益。 土耳其改善與以色列關(guān)系的動(dòng)機(jī)則更為現(xiàn)實(shí)。經(jīng)濟(jì)上,持續(xù)高通脹令土耳其經(jīng)濟(jì)面臨巨大壓力,土方希望通過(guò)改善對(duì)以關(guān)系吸引以方投資和游客,拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇。同時(shí),土耳其還希望以色列考慮建設(shè)經(jīng)土耳其通往歐洲的天然氣管道。以色列媒體認(rèn)為,土方想以此取代以色列和塞浦路斯、希臘2020年簽署的東地中海天然氣管道項(xiàng)目。 外交上,土耳其過(guò)去的一些強(qiáng)硬政策引發(fā)中東多國(guó)不滿。為改善在本地區(qū)的處境,土耳其近期調(diào)整政策,積極與包括以色列在內(nèi)的地區(qū)國(guó)家修復(fù)關(guān)系。此外,土耳其目前與美國(guó)關(guān)系不佳,希望通過(guò)與美國(guó)盟友以色列關(guān)系正?;瘉?lái)促進(jìn)土美關(guān)系改善,并希望借助猶太游說(shuō)集團(tuán)影響美方?jīng)Q策,幫助實(shí)現(xiàn)從美國(guó)購(gòu)買F-16戰(zhàn)機(jī)的愿望。 從時(shí)機(jī)選擇上看,以土此時(shí)恢復(fù)外交關(guān)系與以內(nèi)政也有關(guān)。林登施特勞斯指出,與內(nèi)塔尼亞胡領(lǐng)導(dǎo)的右翼政府不同,以色列目前的政府黨派基礎(chǔ)更為廣泛,被土耳其視為更加理想的合作伙伴。土耳其希望利用11月以色列議會(huì)選舉前的機(jī)會(huì)窗口,在新政府上臺(tái)前提升兩國(guó)關(guān)系。 仍待觀察 分析人士認(rèn)為,雖然以土關(guān)系迎來(lái)正?;?,但是由于兩國(guó)間博弈復(fù)雜,在政治和安全領(lǐng)域的緊張關(guān)系短期內(nèi)難以發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變,雙方關(guān)系升溫的勢(shì)頭能否持久仍待觀察。 在此前影響兩國(guó)關(guān)系的主要癥結(jié)巴以問(wèn)題上,以色列指責(zé)土耳其庇護(hù)巴勒斯坦伊斯蘭抵抗運(yùn)動(dòng)(哈馬斯)并向其提供財(cái)政支持。以媒透露,在恢復(fù)外交關(guān)系前,以方要求土方限制哈馬斯在土耳其的活動(dòng),還要求土方在哈馬斯襲擊以色列時(shí)對(duì)其予以譴責(zé)。 但是,土耳其在這一問(wèn)題上的立場(chǎng)并未發(fā)生實(shí)質(zhì)性改變。恰武什奧盧17日在安卡拉表示,土以互派大使并不意味著土耳其會(huì)“拋棄巴勒斯坦事業(yè)”。 以色列《國(guó)土報(bào)》17日發(fā)表的文章認(rèn)為,土耳其在巴勒斯坦問(wèn)題上的立場(chǎng)可能會(huì)造成兩國(guó)關(guān)系很快“再次崩潰”。