銀色經(jīng)濟(jì)的發(fā)展戰(zhàn)略即通過改革創(chuàng)新,提高勞動(dòng)生產(chǎn)率。需要培養(yǎng)兩個(gè)人口紅利:黑發(fā)時(shí)期的勞動(dòng)人口的人力資本和科技創(chuàng)新能力,白發(fā)時(shí)期的老齡人口的資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和消費(fèi)能力,構(gòu)成二元人口結(jié)構(gòu)。