直新聞:美國商務(wù)部長雷蒙多表示,根據(jù)“芯片法案”實施戰(zhàn)略,那些接受了政府資助的美國芯片企業(yè)至少在未來十年內(nèi)不能在中國或其他“令人擔(dān)憂的國家”進(jìn)行新的高科技投資。對此,你作何解讀? 特約評論員 劉和平:此前我曾經(jīng)說過,中美兩國競爭的核心在于經(jīng)濟(jì)競爭,經(jīng)濟(jì)競爭的核心在于科技競爭,科技競爭的核心在于芯片產(chǎn)業(yè)的競爭?;蛘邠Q句話說,中美兩國未來競爭的主戰(zhàn)場,將會集中在這塊小小的芯片上。同時,反過來,由于芯片已經(jīng)成為了各行各業(yè)尤其是電子產(chǎn)業(yè)發(fā)展的核心與靈魂部件,中美在這塊小小芯片上競爭與博弈的結(jié)果,又將反過來決定中美在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事甚至是政治領(lǐng)域最終競爭與博弈的結(jié)果。那么,繼上個月底,拜登政府已經(jīng)明確要求美國的兩家芯片設(shè)計公司英偉達(dá)和AMD,不得向中國出口高端芯片,這一次又根據(jù)此前通過的“芯片法案”明令禁止美國的芯片企業(yè)對中國進(jìn)行高科技投資,這些措施都進(jìn)一步印證了我的這一判斷。 值得注意的是,這一塊小小的芯片,它不僅僅是人類幾百年來工業(yè)文明與科學(xué)技術(shù)進(jìn)步的結(jié)晶,而且還是人類經(jīng)濟(jì)全球化與產(chǎn)業(yè)鏈分工協(xié)作的結(jié)果。其中,美國主導(dǎo)了芯片產(chǎn)業(yè)鏈的上游,也就是芯片研發(fā)與設(shè)計,中國的臺灣地區(qū)、韓國與日本則主導(dǎo)了芯片產(chǎn)業(yè)的中游,也就是芯片的材料、設(shè)備與制造,荷蘭的光刻機(jī)則是全世界最為先進(jìn)的,而中國大陸則主導(dǎo)了芯片產(chǎn)業(yè)的下游,也就是芯片的封裝與測試環(huán)節(jié)。這也就意味著,假如離開了經(jīng)濟(jì)全球化,離開了全球的產(chǎn)業(yè)鏈分工與合作,全世界任何一個國家包括美國在內(nèi),在目前階段都沒有辦法獨自生產(chǎn)出一塊小小的芯片。 那么從中我們就可以看出,美國企圖把中國和那些在美國看來“令人擔(dān)憂的國家”,徹底排擠在全球高端芯片的生產(chǎn)與供應(yīng)鏈之外,實際上也就是要把中國與俄羅斯等國家的高科技產(chǎn)業(yè)徹底排擠出經(jīng)濟(jì)全球化體系?;蛘哒f,美國企圖在高科技領(lǐng)域內(nèi)重新回到過去的“半球化”狀態(tài)。我們知道,四十年前,由于東西方意識形態(tài)冷戰(zhàn),導(dǎo)致了東西方兩大陣營在政治、經(jīng)濟(jì)與軍事上的徹底對立,這就是所謂的“半球化”狀態(tài),后來是因為冷戰(zhàn)的結(jié)束意識形態(tài)分歧的淡化,人類才迎來了真正的經(jīng)濟(jì)全球化時代,才有了芯片產(chǎn)業(yè)的全球分工與協(xié)作。而現(xiàn)在,在美國看來那些所謂“令人擔(dān)憂的國家”,顯然指的就是那些意識形態(tài)與價值觀念跟美國不同的國家。這也就意味著,美國主動挑起的意識形態(tài)“新冷戰(zhàn)”,才是拜登政府對中國進(jìn)行芯片產(chǎn)業(yè)孤立與推動人類重新回到“半球化”狀態(tài)的根源。因此,解鈴還須系鈴人,要解決逆全球化的問題,還是要從源頭上解決問題。 直新聞:拜登政府將中國徹底排擠在全球高端芯片的生產(chǎn)與供應(yīng)鏈體系之外的企圖,最終能夠如愿以償嗎? 特約評論員 劉和平:我認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)全球化與全球的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作已經(jīng)進(jìn)入到一個非常高水平的情況下,拜登政府的這一動作無疑是在逆水行舟,不僅會非常的艱難,而且要付出巨大的代價。 我們知道,在特朗普政府當(dāng)年主動挑起對華貿(mào)易摩擦尤其是關(guān)稅戰(zhàn)的時候,它得到的支持與反對的聲音幾乎是一半對一半的。反對的是美國的那些進(jìn)口商與廣大的消費(fèi)者,公開支持的是美國國內(nèi)的本土制造企業(yè)與產(chǎn)業(yè)工人,以及暗中支持的是那些跟中國存在著貿(mào)易競爭的國家,他們可以趁機(jī)搶占中國企業(yè)在美國的市場份額。然而,拜登政府這次跟中國打高科技戰(zhàn)尤其是芯片戰(zhàn),無論是從美國的企業(yè)界還是民間來講,或者是從其它生產(chǎn)芯片的國家和地區(qū)來講,幾乎都是一片的反對聲音。據(jù)波士頓咨詢公司估計,拜登政府此舉將令美國的芯片企業(yè)喪失18%的全球市場份額和37%的收入,并減少1.5萬至4萬個高技能工作崗位。而對中國經(jīng)濟(jì)依賴程度相當(dāng)深的韓國,則因此至今未對拜登政府籌建“芯片四方聯(lián)盟”的倡議作出明確的表態(tài)。我相信,就算是日本與中國臺灣地區(qū)的相關(guān)芯片生產(chǎn)企業(yè),對此也是敢怒不敢言。 不過我同時認(rèn)為,雖然全球生產(chǎn)芯片的相關(guān)國家和地區(qū)尤其是相關(guān)企業(yè)心里再有抵觸情緒,最終他們還是會不得不配合拜登政府的芯片大戰(zhàn)略。這背后的原因主要有三個,一是因為拜登政府已經(jīng)將中美之間的高科技戰(zhàn)與芯片戰(zhàn)上升到了意識形態(tài)之爭與國家安全之爭的高度,甚至是上升到了美國及其盟友集體安全的高度。這樣一頂大帽子壓下來,沒有哪個國家和地區(qū)敢提出反對意見;二是因為美國拿住了“芯片四方聯(lián)盟”中另外三方的軟肋,日本在中日釣魚島糾紛問題上有求于美國,韓國在朝核問題上有求于美國,而臺灣地區(qū)則在軍售問題上有求于美國;三是美國不僅與日本韓國是軍事同盟關(guān)系,而且牢牢地掌控了芯片產(chǎn)業(yè)鏈的上游環(huán)節(jié),這也就意味著,其余芯片生產(chǎn)國家和地區(qū),誰要是離開了美國主導(dǎo)的這個體系,都將很難玩得轉(zhuǎn)。 那么在這種情況下,接下來擺在中國大陸面前的道路只有兩條,一是通過外交手段從根本上化解中美分歧,阻止拜登政府在高科技領(lǐng)域內(nèi)逆全球化的步伐。畢竟全球化是人類的大勢所趨,是人類構(gòu)建命運(yùn)共同體的典型表現(xiàn)。這個趨勢不是你美國想逆轉(zhuǎn)就能夠逆轉(zhuǎn)得了的,同時也不是你美國想把我甩下車我就要心甘情愿地下車的。而且我認(rèn)為,中方這樣做的動作還要快,不能讓美方的逆全球化變成一種趨勢,并且形成路徑依賴。要知道,拜登政府之所以現(xiàn)在想取消對華加征的關(guān)稅也很難做到了,因為對華加征關(guān)稅幾年下來,已經(jīng)在美國的國內(nèi)外形成了一批固定的既得利益集團(tuán),他們已經(jīng)成為了取消對華關(guān)稅的堅定反對者。第二,假如中方通過外交努力,仍然無法阻止美國的對華高科技戰(zhàn)與芯片戰(zhàn),那中國將別無它法,只能拿出破釜沉舟的魄力與決心,研發(fā)與制造出自己的高端芯片了。這樣做雖然很難,但再難也得迎難而上。