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9月20日，河南省駐馬店市汝南縣發(fā)布《汝南縣促進(jìn)房地產(chǎn)業(yè)良性循環(huán)和平穩(wěn)健康發(fā)展的若干措施（試行）》，涉及穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期、服務(wù)群眾和企業(yè)、防范化解風(fēng)險(xiǎn)等三個(gè)方面的16條措施。 穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期：降土拍保證金，提高貨幣安置比例 《措施》文件顯示，汝南縣將優(yōu)化用地供應(yīng)結(jié)構(gòu)。下調(diào)土地競(jìng)買保證金比例至出讓總起始價(jià)的20%，并分期繳納土地出讓金，調(diào)整合同履約保證金制度。 《措施》顯示，汝南縣將下調(diào)土地競(jìng)買保證金比例。土地競(jìng)買保證金最低比例下調(diào)至出讓總起始價(jià)的20%；并允許土地出讓金分期繳納，在合同簽訂后1個(gè)月內(nèi)，必須繳納出讓價(jià)款的50%的首付款，余款要在合同簽訂后1年內(nèi)繳清。 汝南縣將提高保障性住房貨幣化安置比例。新審批的棚改和舊城改造項(xiàng)目，鼓勵(lì)采取貨幣化安置方式進(jìn)行安置。加快發(fā)展保障性租賃住房，探索閑置富余安置房、存量商品房作為保障性租賃住房。 為活躍二手房市場(chǎng)交易，《措施》提出，對(duì)個(gè)人轉(zhuǎn)讓住房，未提供完整、準(zhǔn)確的房屋原值憑證，不能正確計(jì)算房屋原值和應(yīng)納稅額的，且不使用二手房“掌上辦”的，可按住房轉(zhuǎn)讓收入的1%核定征收個(gè)人所得稅。 為購(gòu)房家庭隨遷子女提供就學(xué)服務(wù)，提出推進(jìn)購(gòu)房家庭隨遷子女入學(xué)待遇同城化，在符合入學(xué)和學(xué)籍管理等有關(guān)規(guī)定的前提下，根據(jù)相對(duì)就近入學(xué)原則，保障隨遷子女平等享受基本公共教育服務(wù)。 《措施》還提出加快房地產(chǎn)調(diào)控長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)。相關(guān)部門要加強(qiáng)對(duì)房地產(chǎn)市場(chǎng)運(yùn)行情況及發(fā)展趨勢(shì)的分析研究，堅(jiān)持不將房地產(chǎn)作為短期刺激經(jīng)濟(jì)的手段，堅(jiān)持穩(wěn)地價(jià)穩(wěn)房?jī)r(jià)穩(wěn)預(yù)期，及時(shí)科學(xué)精準(zhǔn)調(diào)控，因城施策，確保房地產(chǎn)市場(chǎng)平穩(wěn)健康發(fā)展。 服務(wù)群眾和企業(yè)方面：發(fā)購(gòu)房補(bǔ)貼最高7萬(wàn)元 《措施》顯示，允許調(diào)整住房套型結(jié)構(gòu)。對(duì)于在建商品住房項(xiàng)目，在不超過(guò)原建筑密度、容積率、綠地率、限高等修建性規(guī)劃指標(biāo)和不改變建筑外輪廓線并滿足公建配套的前提下，不作修規(guī)調(diào)整，允許房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)適當(dāng)調(diào)整套型結(jié)構(gòu)，對(duì)不適應(yīng)市場(chǎng)需求的住房戶型做出調(diào)整。提倡商品住宅實(shí)施全部裝修成品房。 加大信貸支持力度方面，居民家庭首次購(gòu)買普通住房的商業(yè)性個(gè)人住房貸款，原則上最低首付款比例為20%；文件還提出，對(duì)符合政策的房地產(chǎn)項(xiàng)目，適度加大流動(dòng)性貸款等支持力度，對(duì)受困企業(yè)貸款展期、續(xù)貸，不盲目抽貸、斷貸、壓貸，保持企業(yè)融資連續(xù)穩(wěn)定。 降低個(gè)人住房消費(fèi)負(fù)擔(dān)方面，《措施》提出對(duì)擁有一套住房并已結(jié)清相應(yīng)購(gòu)房貸款的家庭，為改善居住條件再次申請(qǐng)貸款購(gòu)買普通商品住房，銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行首套房貸款政策。鼓勵(lì)向上級(jí)行爭(zhēng)取個(gè)人按揭貸款信貸額度，滿足居民合理住房需求。 充分發(fā)揮住房公積金作用，《措施》提出擴(kuò)大住房公積金政策覆蓋范圍，鼓勵(lì)各類企業(yè)為職工全員繳存住房公積金，鼓勵(lì)自由職業(yè)者自主繳存住房公積金；推進(jìn)組合貸款業(yè)務(wù)，各合作銀行和房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)不得以任何理由拒絕使用組合貸款；凡在汝南縣正常繳納住房公積金的外來(lái)務(wù)工人員，均可按照本市繳存職工同等條件申請(qǐng)個(gè)人住房公積金貸款和辦理住房公積金提取業(yè)務(wù)；鼓勵(lì)支持異地繳存職工在汝南縣購(gòu)房置業(yè)。 汝南縣將施行購(gòu)房補(bǔ)貼政策。自發(fā)文之日起在縣中心城區(qū)購(gòu)置新建商品住房，且在簽訂商品房買賣合同（以網(wǎng)簽備案時(shí)間為準(zhǔn)）之后繳納房產(chǎn)契稅的，可享受購(gòu)房補(bǔ)貼。全日制博士生7萬(wàn)元、全日制碩士生4萬(wàn)元、全日制本科生2萬(wàn)元、大中專生（含技工院校）1萬(wàn)元；教育工作者、醫(yī)務(wù)工作者、公安干警、現(xiàn)役軍人補(bǔ)助2萬(wàn)元；因工作或上學(xué)等各種原因的購(gòu)房者補(bǔ)助1萬(wàn)元。 防范化解風(fēng)險(xiǎn)方面：堅(jiān)持控新治舊，攻堅(jiān)化解問(wèn)題樓盤 在規(guī)范房地產(chǎn)市場(chǎng)秩序方面，汝南縣提出，加強(qiáng)對(duì)已供房地產(chǎn)開發(fā)用地的監(jiān)管工作，嚴(yán)格督促按合同約定條件建設(shè)；加強(qiáng)閑置房地產(chǎn)開發(fā)用地的清理，嚴(yán)格按照政策處置閑置用地。 同時(shí)，提出加大聯(lián)合執(zhí)法力度、頻次，嚴(yán)肅查處未批先售、虛假宣傳、規(guī)避預(yù)售資金監(jiān)管、挪用預(yù)售資金、變相規(guī)避調(diào)控政策等違法違規(guī)行為。 汝南縣解讀指出，對(duì)資信不良、質(zhì)量低劣及違規(guī)建設(shè)、交易的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)，依法依規(guī)實(shí)施信用懲戒措施，營(yíng)造良性、公平的房地產(chǎn)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。堅(jiān)持控新治舊，消存量、控增量、防變量，攻堅(jiān)化解問(wèn)題樓盤。 汝南縣將鼓勵(lì)房地產(chǎn)企業(yè)優(yōu)化重組，提出允許企業(yè)以投資、入股或轉(zhuǎn)讓方式進(jìn)行合作，鼓勵(lì)規(guī)模化開發(fā)和集團(tuán)化運(yùn)作強(qiáng)化輿情監(jiān)測(cè)。提出正確引導(dǎo)輿論和市場(chǎng)預(yù)期，加強(qiáng)輿情監(jiān)測(cè)。