我國(guó)物資的回收利用有較長(zhǎng)的歷史，從回收率特別是材料的回收率來(lái)看，資源化程度較高，但是從全過(guò)程來(lái)看，資源化水平是不是也比較高？垃圾資源化的全過(guò)程是否形成了健康的循環(huán)利用體系？帶著這些問(wèn)題，記者近日采訪了相關(guān)專(zhuān)家。
有沒(méi)有適合我國(guó)國(guó)情的回收體系？
從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，還是從環(huán)境出發(fā)，形成的物資回收體系不一樣；在目前我國(guó)環(huán)境壓力越來(lái)越大的情況下，物資回收工作需要從環(huán)境保護(hù)出發(fā)來(lái)實(shí)施，問(wèn)題是:我們準(zhǔn)備好了嗎？
垃圾回收利用是垃圾處理過(guò)程的一部分，其體系建設(shè)也應(yīng)當(dāng)符合垃圾處理的基本原則；同時(shí)，在不同的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件下，體系建立應(yīng)該從當(dāng)前發(fā)展的需要出發(fā)。而我國(guó)垃圾回收體系的成長(zhǎng)過(guò)程中，自發(fā)的成分較多，由從業(yè)者從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)不自覺(jué)地形成了回收鏈條，缺乏環(huán)境理念；在目前我國(guó)環(huán)境壓力越來(lái)越大的情況下，物資回收如果仍然僅從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，就顯得滯后了。
中國(guó)城市建設(shè)研究院總工程師徐海云告訴記者，我國(guó)歷史上就有物資回收站(點(diǎn))，就近的居民都可以往回收站送廢棄物資。物資回收站還有一支走街轉(zhuǎn)巷的收購(gòu)隊(duì)伍，凡是可利用的廢報(bào)紙、舊書(shū)本、酒瓶、易拉罐和廢塑料袋、廢電池、牙膏皮等，都被分別收走，現(xiàn)在來(lái)看，這是一種從源頭分類(lèi)收集的方式，并已被不少?lài)?guó)家公認(rèn)。
但近20年來(lái)，隨著計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國(guó)營(yíng)物資收購(gòu)站大大減少，代之以進(jìn)城的農(nóng)民和城市無(wú)業(yè)人員自行組織收集，其性質(zhì)已變?yōu)樽杂陕殬I(yè)者的個(gè)體行為了。因此，“破爛王、拾荒者、丐幫、扒垃大軍”應(yīng)運(yùn)而生。他們其中的一部分，在居民區(qū)的垃圾桶或垃圾收集點(diǎn)中翻、揀，一些城市的環(huán)衛(wèi)部門(mén)專(zhuān)門(mén)成立了“拾破爛協(xié)會(huì)”，通過(guò)協(xié)會(huì)組織起來(lái)，進(jìn)行有序管理。還有部分拾荒者直接進(jìn)入垃圾場(chǎng)。有些大的垃圾場(chǎng)或堆放場(chǎng)，可容納幾百人搭帳篷常住。換言之，一個(gè)垃圾場(chǎng)可養(yǎng)活幾百人。
據(jù)調(diào)查，經(jīng)過(guò)規(guī)范管理后，回收者自成體系，按市場(chǎng)需求收集和運(yùn)送。如廢報(bào)紙、舊書(shū)本之類(lèi)直接送造紙廠，易拉罐送鋁廠，酒瓶送啤酒廠。
由此可見(jiàn)，我國(guó)廢棄物資中的可利用物資經(jīng)過(guò)幾番挑揀，都得到了回收。進(jìn)入終處置環(huán)節(jié)的部分，也就成了真正無(wú)用的垃圾。和發(fā)達(dá)國(guó)家相比，相對(duì)來(lái)說(shuō)，我國(guó)的勞動(dòng)力要廉價(jià)得多，通過(guò)人工來(lái)進(jìn)行分類(lèi)收集，不僅可節(jié)省開(kāi)支，同時(shí)還可解決一部分下崗職工的吃飯問(wèn)題。這是適合我國(guó)國(guó)情的回收體系。
但是，這種根據(jù)市場(chǎng)需要進(jìn)行的物資回收更多體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主觀上不是為了環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用。面對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，這類(lèi)回收體系是脆弱的。徐海云分析，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平大幅度提高后，特別是技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化生產(chǎn)使得工業(yè)產(chǎn)品極大豐富，產(chǎn)品成本相對(duì)于人們收入水平大幅度下降，有一部分廢棄物的回收就不再有利潤(rùn)或利潤(rùn)很低；如果仍然按照原有的機(jī)制運(yùn)行，這部分廢品就不會(huì)有回收者回收，消費(fèi)者也不會(huì)收集。例如，現(xiàn)在廢塑料袋、廢布和牙膏皮(當(dāng)然牙膏皮也變成了塑料包裝)等就很少回收，廢品回收者更愿意回收利潤(rùn)更高的家用電器、廢舊手機(jī)等電器電子產(chǎn)品。沒(méi)有利潤(rùn)或利潤(rùn)很低，收廢舊物資的當(dāng)然就不會(huì)收，要促進(jìn)回收，就要使回收利用系統(tǒng)的各個(gè)環(huán)節(jié)能夠按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行起來(lái)。
我們目前還習(xí)慣于出售廢棄物資，還沒(méi)有思想準(zhǔn)備在把廢棄物資送給回收者的同時(shí)支付相應(yīng)的回收處理費(fèi)?！绻厥諆r(jià)值較低的廢舊物品，就需要采用類(lèi)似的機(jī)制(也許在消費(fèi)品出售時(shí)就預(yù)提這部分費(fèi)用更具有操作性)。
顯然，根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要的分類(lèi)回收，與根據(jù)市場(chǎng)需求的分類(lèi)回收是有差別的。簡(jiǎn)單地說(shuō)，從生活垃圾處理需要，應(yīng)該把一些家庭有毒有害垃圾(如廢舊燈管、廢舊藥品等)和廚余類(lèi)有機(jī)物盡可能各自收集起來(lái)。單獨(dú)收集這些垃圾，不僅沒(méi)有直接的經(jīng)濟(jì)收益，而且每年還要付出幾百元的收集處理費(fèi)用，這需要政府也需要我們每個(gè)人的付出和努力，但我們準(zhǔn)備好了嗎？
我國(guó)廢棄物資中材料的回收率不比國(guó)外的低，但在利用過(guò)程中缺少規(guī)范和監(jiān)督；近年來(lái)我國(guó)市場(chǎng)上出現(xiàn)的許多假冒偽劣產(chǎn)品和不適當(dāng)?shù)膹U棄物資資源回收利用有關(guān)；廢棄物資資源化“清潔、、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)一個(gè)不能少”。
除了廢品收集過(guò)程的無(wú)序性，我國(guó)垃圾在資源化利用的過(guò)程中也存在問(wèn)題。由于長(zhǎng)久以來(lái)我國(guó)垃圾回收利用體系由從業(yè)者自發(fā)組織，管理比較松散，完備的監(jiān)督管理體系至今沒(méi)有形成。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐說(shuō)，我國(guó)廢棄物資的材料回收率不比國(guó)外的低，問(wèn)題在于如何利用。他認(rèn)為，我國(guó)廢棄物資資源化是建立在一定經(jīng)濟(jì)條件下的客觀的回收利用，沒(méi)有辦法控制其流向，在利用的過(guò)程當(dāng)中，技術(shù)水平較低的利用，容易對(duì)環(huán)境產(chǎn)生二次污染；不該利用的也利用，產(chǎn)生質(zhì)量不合格產(chǎn)品。目前，對(duì)于這些廢品流向的監(jiān)督和管理整體上顯得比較混亂。
廢棄物資中廢品的回收利用也要像清潔生產(chǎn)一樣注重清潔回收利用。近些年來(lái)，社會(huì)上假冒偽劣產(chǎn)品猖獗，許多假冒偽劣產(chǎn)品和不適當(dāng)?shù)奈镔Y回收利用有關(guān)。例如將收集的“地溝油”添加到食用油；將過(guò)期的火腿腸再重新加工回用拌入新火腿腸等。
另外，他介紹說(shuō)，分類(lèi)物資回收的效益要從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展高度去認(rèn)識(shí)。他給記者列舉了一系列實(shí)例:十多年前，有些地方將豬放養(yǎng)在城市垃圾堆，以垃圾堆中的剩飯與剩菜作為食料，這在當(dāng)時(shí)被認(rèn)為是城市生活垃圾綜合利用的有效方式，并沒(méi)有想到其潛在的危害；一些企業(yè)雇用廉價(jià)的農(nóng)工，將城市垃圾中揀出的塑料袋沖洗后造?；厥斋@得利潤(rùn)，并大力宣傳，許多人并沒(méi)有想到其沖洗產(chǎn)生廢水未經(jīng)處理排向周?chē)h(huán)境造成的損失，會(huì)比它獲得的利潤(rùn)大；更有甚者，把醫(yī)用繃帶、醫(yī)用棄棉等做成“垃圾棉被”而造成社會(huì)危險(xiǎn)。由此，他認(rèn)為，廢舊物品回收利用亟待規(guī)范。
另?yè)?jù)了解，在奧地利的商場(chǎng)中，利用廢紙?jiān)偕a(chǎn)的手紙旁邊有“謝謝您使用”的標(biāo)志，意在感謝購(gòu)買(mǎi)者為環(huán)保做出了貢獻(xiàn)。因?yàn)樵偕埍绕渌仙a(chǎn)的手紙還要貴。徐海云說(shuō)，從生活垃圾分選出某些材料去生產(chǎn)產(chǎn)品，如廢塑料制油、垃圾制壓縮板等，如果我們清楚地告訴消費(fèi)者，消費(fèi)者欣然接受，我們稱(chēng)其為資源回收利用；但如果不向消費(fèi)者說(shuō)明，那么這些產(chǎn)品和假冒偽劣產(chǎn)品有什么區(qū)別呢？