我國物資的回收利用有較長的歷史，從回收率特別是材料的回收率來看，資源化程度較高，但是從全過程來看，資源化水平是不是也比較高？垃圾資源化的全過程是否形成了健康的循環(huán)利用體系？帶著這些問題，記者近日采訪了相關(guān)專家。
有沒有適合我國國情的回收體系？
從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，還是從環(huán)境出發(fā)，形成的物資回收體系不一樣；在目前我國環(huán)境壓力越來越大的情況下，物資回收工作需要從環(huán)境保護(hù)出發(fā)來實(shí)施，問題是:我們準(zhǔn)備好了嗎？
垃圾回收利用是垃圾處理過程的一部分，其體系建設(shè)也應(yīng)當(dāng)符合垃圾處理的基本原則；同時，在不同的環(huán)境、經(jīng)濟(jì)條件下，體系建立應(yīng)該從當(dāng)前發(fā)展的需要出發(fā)。而我國垃圾回收體系的成長過程中，自發(fā)的成分較多，由從業(yè)者從經(jīng)濟(jì)角度出發(fā)不自覺地形成了回收鏈條，缺乏環(huán)境理念；在目前我國環(huán)境壓力越來越大的情況下，物資回收如果仍然僅從經(jīng)濟(jì)出發(fā)，就顯得滯后了。
中國城市建設(shè)研究院總工程師徐海云告訴記者，我國歷史上就有物資回收站(點(diǎn))，就近的居民都可以往回收站送廢棄物資。物資回收站還有一支走街轉(zhuǎn)巷的收購隊伍，凡是可利用的廢報紙、舊書本、酒瓶、易拉罐和廢塑料袋、廢電池、牙膏皮等，都被分別收走，現(xiàn)在來看，這是一種從源頭分類收集的方式，并已被不少國家公認(rèn)。
但近20年來，隨著計劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型，國營物資收購站大大減少，代之以進(jìn)城的農(nóng)民和城市無業(yè)人員自行組織收集，其性質(zhì)已變?yōu)樽杂陕殬I(yè)者的個體行為了。因此，“破爛王、拾荒者、丐幫、扒垃大軍”應(yīng)運(yùn)而生。他們其中的一部分，在居民區(qū)的垃圾桶或垃圾收集點(diǎn)中翻、揀，一些城市的環(huán)衛(wèi)部門專門成立了“拾破爛協(xié)會”，通過協(xié)會組織起來，進(jìn)行有序管理。還有部分拾荒者直接進(jìn)入垃圾場。有些大的垃圾場或堆放場，可容納幾百人搭帳篷常住。換言之，一個垃圾場可養(yǎng)活幾百人。
據(jù)調(diào)查，經(jīng)過規(guī)范管理后，回收者自成體系，按市場需求收集和運(yùn)送。如廢報紙、舊書本之類直接送造紙廠，易拉罐送鋁廠，酒瓶送啤酒廠。
由此可見，我國廢棄物資中的可利用物資經(jīng)過幾番挑揀，都得到了回收。進(jìn)入終處置環(huán)節(jié)的部分，也就成了真正無用的垃圾。和發(fā)達(dá)國家相比，相對來說，我國的勞動力要廉價得多，通過人工來進(jìn)行分類收集，不僅可節(jié)省開支，同時還可解決一部分下崗職工的吃飯問題。這是適合我國國情的回收體系。
但是，這種根據(jù)市場需要進(jìn)行的物資回收更多體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，主觀上不是為了環(huán)境保護(hù)和資源可持續(xù)利用。面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展和技術(shù)進(jìn)步，這類回收體系是脆弱的。徐海云分析，當(dāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和收入水平大幅度提高后，特別是技術(shù)進(jìn)步和現(xiàn)代化生產(chǎn)使得工業(yè)產(chǎn)品極大豐富，產(chǎn)品成本相對于人們收入水平大幅度下降，有一部分廢棄物的回收就不再有利潤或利潤很低；如果仍然按照原有的機(jī)制運(yùn)行，這部分廢品就不會有回收者回收，消費(fèi)者也不會收集。例如，現(xiàn)在廢塑料袋、廢布和牙膏皮(當(dāng)然牙膏皮也變成了塑料包裝)等就很少回收，廢品回收者更愿意回收利潤更高的家用電器、廢舊手機(jī)等電器電子產(chǎn)品。沒有利潤或利潤很低，收廢舊物資的當(dāng)然就不會收，要促進(jìn)回收，就要使回收利用系統(tǒng)的各個環(huán)節(jié)能夠按照經(jīng)濟(jì)規(guī)律運(yùn)行起來。
我們目前還習(xí)慣于出售廢棄物資，還沒有思想準(zhǔn)備在把廢棄物資送給回收者的同時支付相應(yīng)的回收處理費(fèi)。——如果要回收價值較低的廢舊物品，就需要采用類似的機(jī)制(也許在消費(fèi)品出售時就預(yù)提這部分費(fèi)用更具有操作性)。
顯然，根據(jù)環(huán)境保護(hù)需要的分類回收，與根據(jù)市場需求的分類回收是有差別的。簡單地說，從生活垃圾處理需要，應(yīng)該把一些家庭有毒有害垃圾(如廢舊燈管、廢舊藥品等)和廚余類有機(jī)物盡可能各自收集起來。單獨(dú)收集這些垃圾，不僅沒有直接的經(jīng)濟(jì)收益，而且每年還要付出幾百元的收集處理費(fèi)用，這需要政府也需要我們每個人的付出和努力，但我們準(zhǔn)備好了嗎？
我國廢棄物資中材料的回收率不比國外的低，但在利用過程中缺少規(guī)范和監(jiān)督；近年來我國市場上出現(xiàn)的許多假冒偽劣產(chǎn)品和不適當(dāng)?shù)膹U棄物資資源回收利用有關(guān)；廢棄物資資源化“清潔、、環(huán)保和經(jīng)濟(jì)一個不能少”。
除了廢品收集過程的無序性，我國垃圾在資源化利用的過程中也存在問題。由于長久以來我國垃圾回收利用體系由從業(yè)者自發(fā)組織，管理比較松散，完備的監(jiān)督管理體系至今沒有形成。清華大學(xué)環(huán)境科學(xué)與工程系教授聶永豐說，我國廢棄物資的材料回收率不比國外的低，問題在于如何利用。他認(rèn)為，我國廢棄物資資源化是建立在一定經(jīng)濟(jì)條件下的客觀的回收利用，沒有辦法控制其流向，在利用的過程當(dāng)中，技術(shù)水平較低的利用，容易對環(huán)境產(chǎn)生二次污染；不該利用的也利用，產(chǎn)生質(zhì)量不合格產(chǎn)品。目前，對于這些廢品流向的監(jiān)督和管理整體上顯得比較混亂。
廢棄物資中廢品的回收利用也要像清潔生產(chǎn)一樣注重清潔回收利用。近些年來，社會上假冒偽劣產(chǎn)品猖獗，許多假冒偽劣產(chǎn)品和不適當(dāng)?shù)奈镔Y回收利用有關(guān)。例如將收集的“地溝油”添加到食用油；將過期的火腿腸再重新加工回用拌入新火腿腸等。
另外，他介紹說，分類物資回收的效益要從環(huán)境保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展高度去認(rèn)識。他給記者列舉了一系列實(shí)例:十多年前，有些地方將豬放養(yǎng)在城市垃圾堆，以垃圾堆中的剩飯與剩菜作為食料，這在當(dāng)時被認(rèn)為是城市生活垃圾綜合利用的有效方式，并沒有想到其潛在的危害；一些企業(yè)雇用廉價的農(nóng)工，將城市垃圾中揀出的塑料袋沖洗后造?；厥斋@得利潤，并大力宣傳，許多人并沒有想到其沖洗產(chǎn)生廢水未經(jīng)處理排向周圍環(huán)境造成的損失，會比它獲得的利潤大；更有甚者，把醫(yī)用繃帶、醫(yī)用棄棉等做成“垃圾棉被”而造成社會危險。由此，他認(rèn)為，廢舊物品回收利用亟待規(guī)范。