關(guān)于“120”急救車通行高速公路是否應(yīng)該免繳通行費(fèi)的問題,目前,各地存有幾種不同的做法,甚至還出現(xiàn)了同一條高速公路各收費(fèi)站標(biāo)準(zhǔn)不同的情況。一些地方有業(yè)務(wù)的急救車一律免費(fèi);一些地方急救車?yán)∪诵薪?jīng)高速公路時(shí)免費(fèi),行經(jīng)高速公路去接病人時(shí)收費(fèi);一些地方任何情況下急救車都免費(fèi)。但基本上,急救車到高速公路上搶救因車禍傷亡人員都是免費(fèi)的。
因各高速公路收費(fèi)站對(duì)“120”急救車通行費(fèi)的征收政策不同,引發(fā)了很多矛盾和問題,“收”和“免”全靠收費(fèi)員判斷,人為性、隨意性較強(qiáng),缺乏嚴(yán)肅性,加之不乏有個(gè)別“120”急救車為了免繳過路費(fèi)佯裝拉著病人過高速公路的情況,這不僅加劇了矛盾,還造成了一定數(shù)量的通行費(fèi)流失。
根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,6類車可依法享受收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠,“120”急救車并不在其列,因此,“免費(fèi)”一說尚無法律依據(jù)。
既是如此,為何還會(huì)出現(xiàn)對(duì)“收”和“免”的爭論呢?筆者認(rèn)為,產(chǎn)生這一問題的原因,主要有三點(diǎn):
一是高速公路管理單位的態(tài)度不同,有的偏重于公益性,有的偏重于商業(yè)性,甚至有的單位怕惹麻煩、擔(dān)風(fēng)險(xiǎn),一個(gè)“免”字換得一身輕松;
二是高速公路管理部門與醫(yī)療衛(wèi)生部門之間只有應(yīng)對(duì)突發(fā)事件的應(yīng)急機(jī)制,缺乏系統(tǒng)有效的長效合作機(jī)制;
三是高速公路管理部門不好界定“120”急救車是否真有業(yè)務(wù),“收”和“免”權(quán)衡間,有可能會(huì)貽誤病人的時(shí)間。
根據(jù)《公路法》、《收費(fèi)公路管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)的規(guī)定,6類車可依法享受收費(fèi)公路車輛通行費(fèi)減免優(yōu)惠,“120”急救車并不在其列,因此,“免費(fèi)”一說尚無法律依據(jù)。
但是,從以人為本、構(gòu)建和諧社會(huì)的角度出發(fā),為急救車建立免費(fèi)、快速通行的“綠色通道”很有必要,但是需要各有關(guān)部門完善相關(guān)制度。建議收費(fèi)單位應(yīng)堅(jiān)持高速公路的公益性優(yōu)先這一前提,為“120”急救車救援提供方便,也希望醫(yī)療衛(wèi)生管理部門建立緊急救援指揮中心,統(tǒng)一管理“120”急救車,防止個(gè)別人員為追求經(jīng)濟(jì)效益而鉆“免費(fèi)”的空子。
可以說收不收費(fèi),是高速公路收費(fèi)部門同醫(yī)療衛(wèi)生管理部門的部門利益問題,但終受傷害是老百姓。
在這個(gè)與生命賽跑的關(guān)鍵過程中,影響急救時(shí)間,可能就會(huì)上升到謀殺的范疇。此處且不論你到底是故意或還是過失。再者說,多為患者爭取一點(diǎn)時(shí)間,患者就多一份機(jī)會(huì),少一點(diǎn)痛苦,對(duì)于你自己可能也是積的一份德。
建議可以醫(yī)院統(tǒng)一一次性充費(fèi),有特殊情況的時(shí)候,開辟綠色通道,直接刷卡通行,不再大霧時(shí)間。