一、國(guó)家對(duì)進(jìn)口二手印刷機(jī)有哪些規(guī)定？

為了發(fā)展高新技術(shù)，同時(shí)也為了禁止國(guó)外工業(yè)垃圾進(jìn)入我國(guó)，國(guó)家對(duì)進(jìn)口二手設(shè)備是比較嚴(yán)格的，具體規(guī)定有：

1．不能享受免稅優(yōu)惠政策。

海關(guān)總署、國(guó)家計(jì)委、國(guó)家經(jīng)貿(mào)委、財(cái)政部聯(lián)合發(fā)文署稅[2000]620文件《國(guó)內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的通知中的十二項(xiàng)"所有進(jìn)口二手印刷機(jī)電設(shè)備"都不予免稅。而當(dāng)前進(jìn)口大于15000張/小時(shí)的單張紙膠印機(jī)和大于60000張/小時(shí)的卷筒紙膠印機(jī)是可以免稅的。首先，免稅的新膠印機(jī)和不免稅的進(jìn)口二手印刷機(jī)價(jià)格懸殊，沒(méi)有以往那么大；其次進(jìn)口新膠印機(jī)不會(huì)有什么風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)口二手印刷機(jī)就要冒一定的風(fēng)險(xiǎn)。因此不得不讓買進(jìn)口二手印刷機(jī)器的企業(yè)三思而行。因此近幾年來(lái)，我國(guó)進(jìn)口二手印刷機(jī)的數(shù)量比以往幾年顯著減少了，已經(jīng)進(jìn)來(lái)的大多數(shù)是通過(guò)非正常渠道進(jìn)來(lái)的。

2．進(jìn)口二手印刷機(jī)的征稅數(shù)額。

按照商務(wù)部機(jī)電司規(guī)定，對(duì)進(jìn)口二手印刷機(jī)的征稅，按照新機(jī)器價(jià)格的60％來(lái)征稅。例如與這臺(tái)進(jìn)口二手印刷機(jī)相當(dāng)?shù)男聶C(jī)器是100萬(wàn)美元，那么這臺(tái)進(jìn)口二手印刷機(jī)的征稅按60萬(wàn)美元的數(shù)額來(lái)征關(guān)稅和增值稅。那么人們不禁要問(wèn)是按哪個(gè)"年代"的新機(jī)器的60％來(lái)征稅?就沒(méi)有明確規(guī)定，這樣就使征稅不明確，不容易統(tǒng)一，會(huì)出現(xiàn)不少的變數(shù)。如果按新膠印機(jī)來(lái)征稅，那么就需證28.7％的綜合稅。

3．征求行業(yè)主管部門的意見(jiàn)

以進(jìn)口二手膠印機(jī)為例，除了按購(gòu)買新機(jī)器那樣辦理報(bào)批手續(xù)外，在商務(wù)部簽發(fā)進(jìn)口許可證之前，商務(wù)部還得向行業(yè)主管部門國(guó)家新聞出版總署發(fā)征求意見(jiàn)函，征求意見(jiàn)，決定是否許可進(jìn)口。

國(guó)家新聞出版總署為了有利于發(fā)展我國(guó)印刷的高新技術(shù)，對(duì)進(jìn)口二手印刷設(shè)備做了一些必要的規(guī)定，原則上允許進(jìn)口生產(chǎn)日期十年以內(nèi)的二手設(shè)備。

國(guó)家新聞出版總署還要求進(jìn)口二手印刷機(jī)的廠家，寫(xiě)一個(gè)進(jìn)口二手印刷機(jī)的成色報(bào)告，以便審核。

二、進(jìn)口二手印刷機(jī)目前有什么規(guī)定？

1．根據(jù)以往有關(guān)部門的規(guī)定，一般進(jìn)口二手印刷機(jī)經(jīng)省有關(guān)部門審批到外經(jīng)貿(mào)部門簽發(fā)進(jìn)口許可文件后，到當(dāng)?shù)厣虣z部門備案，到貨后請(qǐng)商檢部門開(kāi)箱檢驗(yàn)就行了。而在2003年7月19日，國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫局和商務(wù)部辦公廳發(fā)布了質(zhì)檢辦檢聯(lián)[2003]279號(hào)文件《關(guān)于進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品備案與辦理進(jìn)口許可工作的銜接問(wèn)題的通知》；后來(lái)國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局8月18日又發(fā)布了53號(hào)令《進(jìn)口舊機(jī)電產(chǎn)品檢驗(yàn)監(jiān)督程序的決定》。這兩個(gè)文件于2003年10月1日開(kāi)始實(shí)施后，使進(jìn)口二手印刷機(jī)增加了審批手續(xù)，加長(zhǎng)了審批時(shí)間。一是由過(guò)去的進(jìn)口許可批準(zhǔn)后到當(dāng)?shù)?quot;質(zhì)檢局"備案變?yōu)檫M(jìn)口許可批準(zhǔn)前的備案審查，備案審查至少要1周時(shí)間，如果備案審查通不過(guò)，就不能辦理進(jìn)口許可手續(xù)，二是由商務(wù)部簽發(fā)進(jìn)口許可文件的進(jìn)口二手印刷機(jī)如膠印機(jī)，需要到省、國(guó)家兩級(jí)質(zhì)檢局備案，才能到商務(wù)部辦理進(jìn)口許可手續(xù)；三是質(zhì)檢局5個(gè)工作日內(nèi)確定是否對(duì)進(jìn)口二手印刷機(jī)實(shí)施裝運(yùn)前的預(yù)檢驗(yàn)。如果需要在裝運(yùn)前進(jìn)行預(yù)檢驗(yàn)，這將又延長(zhǎng)了辦理進(jìn)口手續(xù)的時(shí)間，增加了一些開(kāi)支。(據(jù)了解，進(jìn)口二手印刷設(shè)備一般不需出境預(yù)檢)。

2．其次，2004年1月14日，商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布了《商務(wù)部、海關(guān)總署關(guān)于調(diào)整部分機(jī)電產(chǎn)品管理方式的通知》的文件，對(duì)部分機(jī)電產(chǎn)品發(fā)給進(jìn)口許可證的級(jí)別作出調(diào)整。從文件中項(xiàng)所列的由地方、部門機(jī)電產(chǎn)品辦公室簽發(fā)進(jìn)口許可證的項(xiàng)目中，僅有紡織用的平網(wǎng)印刷機(jī)是屬于省、部級(jí)機(jī)電產(chǎn)品辦公室簽發(fā)進(jìn)口許可證。也就是說(shuō)進(jìn)口印刷設(shè)備簽發(fā)進(jìn)口許可證仍然照以往的規(guī)定進(jìn)行。文件的第二項(xiàng)明確指出：舊的(二手)平張紙進(jìn)料式膠印機(jī)和其它非平張紙進(jìn)料式膠印機(jī)(注：也即各種舊的膠印機(jī))的進(jìn)口許可證仍由商務(wù)部簽發(fā)。