報(bào)廢汽車回收拆解后，得到大量再生資源，包括鋼鐵、有色金屬(鉛、銅、鋁、錫)、貴金屬(鉑)等，電器配件、電子配件、標(biāo)準(zhǔn)件等可再生用件，對(duì)增加資源供給、減少污染物和溫室氣體排放、提供就業(yè)機(jī)會(huì)等，起到了積極作用。另外，307號(hào)令中有關(guān)回收企業(yè)資質(zhì)認(rèn)定、拆解的“五大總成”作為廢金屬交售給鋼鐵企業(yè)做冶煉原料等，對(duì)我國報(bào)廢汽車回收拆解、發(fā)動(dòng)機(jī)再制造等的發(fā)展產(chǎn)生很大影響。

一是發(fā)展不平衡，部分城市和地區(qū)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)布點(diǎn)不多，已經(jīng)布局并取得資質(zhì)的企業(yè)經(jīng)營較為困難;而持有資金的企業(yè)想進(jìn)入這一領(lǐng)域，卻受到307號(hào)令關(guān)于市級(jí)城市企業(yè)數(shù)量控制的約束。

二是回收價(jià)格低，一般為市場統(tǒng)料廢鋼價(jià)格的40%左右。對(duì)大多數(shù)汽車購買者來說，購車是一項(xiàng)很大的支出，即便汽車接近報(bào)廢期限也舍不得換，而以 “假轉(zhuǎn)籍”、“假過戶”等形式流入市場，經(jīng)翻新或拆解拼裝后賣到農(nóng)村和邊遠(yuǎn)地區(qū)，其結(jié)果是大量本應(yīng)報(bào)廢的汽車未按規(guī)定交給回收拆解企業(yè)。

三是缺乏統(tǒng)一的報(bào)廢車零部件檢測(cè)標(biāo)準(zhǔn)。大部分企業(yè)憑借經(jīng)驗(yàn)判斷，加上設(shè)備落后、更新慢，環(huán)保拆解、資源化利用、資源回收效率等都有待提高。部分企業(yè)管理水平低，資金短缺，出現(xiàn)“收購吃不飽”、“銷售吃不好”的狀況。

四是企業(yè)負(fù)擔(dān)重。國家對(duì)回收拆解企業(yè)征收17%的增值稅，因沒有進(jìn)項(xiàng)稅抵扣而要按全額繳納增值稅，增加了企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)。按307號(hào)令，拆解后的零件只能以廢金屬處理，不僅使企業(yè)利潤下降、發(fā)展后勁不足，還造成了大量資源、特別是高附加值的零配件浪費(fèi)。在國家實(shí)施營改增后，這一狀況將得到改善。

因此，需要對(duì)成都興原、北京博瑞聯(lián)通、上海華東拆車、山東華嘉等從事報(bào)廢汽車回收拆解公司的做法和經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行總結(jié)，修訂完善307號(hào)令的相關(guān)條款。