按照《消防法》的規(guī)定,公安消防部隊(duì)除保證完成火災(zāi)撲救工作外,還應(yīng)當(dāng)參加其他災(zāi)害和事故的搶險(xiǎn)救援工作。2006年5月,下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)消防工作的意見》,要求“充分發(fā)揮公安消防隊(duì)作為應(yīng)急搶險(xiǎn)救援專業(yè)力量的骨干作用”,進(jìn)一步明確了“公安消防隊(duì)在地方各級人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,除完成火災(zāi)撲救任務(wù)外,要積極參加以搶救人員生命為主的危險(xiǎn)化學(xué)品泄漏、道路交通事故、地震、建筑坍塌、重大生產(chǎn)事故、空難、爆炸及恐怖事件和群眾遇險(xiǎn)事件的救援工作,并參與配合處置水旱、氣象、地質(zhì)災(zāi)害、森林、草原火災(zāi)等自然災(zāi)害,礦山、水上事故,重大環(huán)境污染、核與輻射事故和突發(fā)公共衛(wèi)生事件”。
火災(zāi)事故調(diào)查?!断婪ā穼馂?zāi)事故調(diào)查做出了明確規(guī)定,公安部還發(fā)布了《火災(zāi)事故調(diào)查規(guī)定》,對火災(zāi)事故調(diào)查的職責(zé)任務(wù)、工作程序和方法作出了明確規(guī)定。為客觀、公正、科學(xué)地認(rèn)定火災(zāi)原因提供技術(shù)支持,成立了公安部消防局天津火災(zāi)物證鑒定中心和公安部消防局沈陽火災(zāi)物證鑒定中心。公安部成立了火災(zāi)事故調(diào)查專家組,由多個學(xué)科的專家組成。其主要任務(wù)是受公安部指派或經(jīng)公安部同意,協(xié)助、指導(dǎo)各地及有關(guān)部門的火災(zāi)事故調(diào)查工作,對火災(zāi)原因提出鑒定意見;參與研究和制定火災(zāi)事故調(diào)查工作的發(fā)展規(guī)劃、技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn);收集、研究國內(nèi)外火災(zāi)事故調(diào)查信息;接受火災(zāi)事故調(diào)查技術(shù)咨詢、培訓(xùn)等。
消防隊(duì)(站)的規(guī)劃和布局
消防站分為普通消防站和特勤消防站兩類,普通消防站分為一級普通消防站和二級普通消防站。城市必須設(shè)立一級普通消防站;地級以上城市(含)以及經(jīng)濟(jì)較發(fā)達(dá)的縣級城市應(yīng)當(dāng)設(shè)特勤消防站;城市建成區(qū)內(nèi)設(shè)置一級普通消防站確有困難的區(qū)域,經(jīng)論證可設(shè)二級普通消防站;有任務(wù)需要的城市可設(shè)水上消防站、航空消防站等專業(yè)消防站。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)消防站的布局,一般應(yīng)以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定。消防站的轄區(qū)面積按下列原則確定:普通消防站一般不應(yīng)大于7平方公里,設(shè)在近郊區(qū)的普通消防站仍以接到出動指令后5分鐘內(nèi)消防隊(duì)可以到達(dá)責(zé)任區(qū)邊緣為原則確定,其轄區(qū)面積不應(yīng)大于15平方公里。也可針對城市火災(zāi)風(fēng)險(xiǎn),通過評估方法確定消防站轄區(qū)面積。截止2005年底,全國共建有公安消防隊(duì)(站)3032個,其中,一級普通消防站2445個、二級普通消防站246個、特勤消防站263個、其他類型消防站78個。
早在春秋戰(zhàn)國時期就已經(jīng)出現(xiàn)了。當(dāng)時,越王為了檢驗(yàn)老百姓肯不肯為自己賣命,有一次曾下令將宮室點(diǎn)著,自己坐在一旁等待老百姓前來救火,但是等了半天,無一人前往。在這種情況下,越王只得下了一道命令:“救火而死的,可以與殺敵而死得到同樣的獎賞?!庇谑牵习傩詹庞械挠梅阑鹞镔|(zhì)涂抹身體,有的披著用水浸濕的衣服奔走而來,總算把火撲滅了。這說明,當(dāng)時的統(tǒng)治者已開始意識到在火攻管理中運(yùn)用法的威力。其實(shí),春秋戰(zhàn)國時期的防火法令還僅僅處在雛形階段,應(yīng)當(dāng)說,到了秦代才逐步完善。
公元前221年,秦滅六國,建立起我國歷史上個封建中央集權(quán)國家。在法家思想的指導(dǎo)下,秦朝的封建制度、法律日臻完善。在這些法律制度中,有關(guān)防火內(nèi)容的法令也得到了發(fā)展和加強(qiáng)。當(dāng)然,這些法令決非為了確保人民生命財(cái)產(chǎn)的,而是為了維護(hù)統(tǒng)治階級的切身利益而建立的