我國的環(huán)境問題主要表現(xiàn)在:污染物排放量還相當(dāng)大,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于環(huán)境的自凈力;工業(yè)污染治理任務(wù)仍相當(dāng)繁重,有些經(jīng)過治理的地方又出現(xiàn)反復(fù),城鎮(zhèn)生活污染比重明顯增加;不少地區(qū)農(nóng)業(yè)水質(zhì),土質(zhì)污染日漸突出,有些地方的農(nóng)副產(chǎn)品有害殘留物超標(biāo),影響人體健康和產(chǎn)品出口;部分地區(qū)水土流失,荒漠化仍在加劇,等等。從總體上看,我國生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢已初步得到遏制,部分地區(qū)有所改善,但目前我國環(huán)境形勢仍然相當(dāng)嚴(yán)峻,不容樂觀。嚴(yán)峻的環(huán)境形勢迫使我們必須做出選擇:是持續(xù)發(fā)展還是自我毀滅。毫無疑問,我們應(yīng)當(dāng)刻不容緩地采取有效措施,防治環(huán)境污染與破壞。否則,日益惡化的環(huán)境將使我們在其他領(lǐng)域中所取得的一切成就黯然失色。因此,在推進(jìn)現(xiàn)代化建設(shè)中,我們在保持國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快增長的同時,必須把環(huán)境保護(hù)放在突出的位置。我們應(yīng)該認(rèn)識到:保護(hù)和改善環(huán)境也是保護(hù)和發(fā)展生產(chǎn)力。
防治由生產(chǎn)和生活活動引起的環(huán)境污染,包括防治工業(yè)生產(chǎn)排放的“三廢”(廢水、廢氣、廢渣)、粉塵、放射性物質(zhì)以及產(chǎn)生的噪聲、振動、惡臭和電磁微波輻射,交通運(yùn)輸活動產(chǎn)生的有害氣體、液體、噪聲,海上船舶運(yùn)輸排出的污染物,工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活使用的有毒有害化學(xué)品,城鎮(zhèn)生活排放的煙塵、污水和垃圾等造成的污染;
防止由建設(shè)和開發(fā)活動引起的環(huán)境破壞,包括防止由大型水利工程、公路干線、大型港口碼頭、機(jī)場和大型工業(yè)項目等工程建設(shè)對環(huán)境造成的污染和破壞,農(nóng)墾和圍湖造田活動、海上油田、海岸帶和沼澤地的開發(fā)、森林和礦產(chǎn)資源的開發(fā)對環(huán)境的破壞和影響,新工業(yè)區(qū)、新城鎮(zhèn)的設(shè)置和建設(shè)等對環(huán)境的破壞、污染和影響。
特別在處理廢物時,應(yīng)避免產(chǎn)生二次污染,對有毒有害廢物應(yīng)確保不致對人類產(chǎn)生危害。對城市產(chǎn)生的固體廢物制定的、綜合性處理規(guī)劃是非常必要的。綜合處理的目的是將城市中各種廢物集中到一定地點(diǎn),根據(jù)固體廢物的特征,把各種廢物處理過程組合成一個系統(tǒng),以便把各過程得到的物質(zhì)和能量進(jìn)行合理的集中利用。通過綜合處理可以對廢物進(jìn)行有效的處置,減少終廢物排放量,減輕對地區(qū)的環(huán)境污染,防止二次污染的擴(kuò)散,同時還能做到總處理費(fèi)用低,資源利用效率高。
環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強(qiáng)制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導(dǎo)人們開發(fā)活動的必須行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要手段。
環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。
環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容包括:建設(shè)方案的具體內(nèi)容,建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境本底狀況,項目建成實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。