促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉(zhuǎn)變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。推動能源生產(chǎn)和消費革命,控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產(chǎn)業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環(huán)利用,建設(shè)節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產(chǎn)資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟,促進生產(chǎn)、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
指按照一定程序,對生產(chǎn)和服務(wù)過程進行調(diào)查和診斷,找出能耗高、物耗高、污染重的原因,提出減少有毒有害物料的使用、產(chǎn)生,降低能耗、物耗以及廢物產(chǎn)生的方案,進而選定技術(shù)可行、經(jīng)濟合算及符合環(huán)境保護的清潔生產(chǎn)方案的過程。生產(chǎn)全過程要求采用、低毒的原材料和無污染、少污染的工藝和設(shè)備進行工業(yè)生產(chǎn);對產(chǎn)品的整個生命周期過程則要求從產(chǎn)品的原材料選用到使用后的處理和處置不構(gòu)成或減少對人類健康和環(huán)境危害。
環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設(shè)項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預(yù)測和評估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導(dǎo)人們開發(fā)活動的必須行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。
環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預(yù)測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設(shè)項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。
環(huán)境影響評價的基本內(nèi)容包括:建設(shè)方案的具體內(nèi)容,建設(shè)地點的環(huán)境本底狀況,項目建成實施后可能對環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經(jīng)濟技術(shù)論證。
環(huán)境影響評價廣義指對擬議中的人為活動(包括建設(shè)項目、資源開發(fā)、區(qū)域開發(fā)、政策、立法、法規(guī)等)可能造成的環(huán)境影響,包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞,也包括對環(huán)境的有利影響進行分析、論證的全過程,并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對策。
狹義指對擬議中的建設(shè)項目在興建前即可行性研究階段,對其選址、設(shè)計、施工等過程,特別是運營和生產(chǎn)階段可能帶來的環(huán)境影響進行預(yù)測和分析,提出相應(yīng)的防治措施,為項目選址、設(shè)計及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學依據(jù)。