固體廢物處理是通過物理的手段(如粉碎、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等)或生物化學(xué)作用(如氧化、消化分解、吸收等)用以縮小其體積、加速其自然凈化的過程。通常也指人類在生產(chǎn)和生活活動(dòng)中丟棄的固體和泥狀物質(zhì),包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。但是不管采用何種處理方法,終仍有一定量的固體廢物殘存,對(duì)這部分廢物需要妥善地加以處置。
特別在處理廢物時(shí),應(yīng)避免產(chǎn)生二次污染,對(duì)有毒有害廢物應(yīng)確保不致對(duì)人類產(chǎn)生危害。對(duì)城市產(chǎn)生的固體廢物制定的、綜合性處理規(guī)劃是非常必要的。綜合處理的目的是將城市中各種廢物集中到一定地點(diǎn),根據(jù)固體廢物的特征,把各種廢物處理過程組合成一個(gè)系統(tǒng),以便把各過程得到的物質(zhì)和能量進(jìn)行合理的集中利用。通過綜合處理可以對(duì)廢物進(jìn)行有效的處置,減少終廢物排放量,減輕對(duì)地區(qū)的環(huán)境污染,防止二次污染的擴(kuò)散,同時(shí)還能做到總處理費(fèi)用低,資源利用效率高。
(1)科學(xué)、客觀、公正原則
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)必須科學(xué)、客觀、公正,綜合考慮規(guī)劃實(shí)施后對(duì)各種環(huán)境要素及其所構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學(xué)依據(jù),這是一般評(píng)價(jià)工作均應(yīng)遵循的為基本的原則,評(píng)價(jià)者的立場是能否科學(xué)、客觀、公正地開展評(píng)價(jià)工作的基礎(chǔ),通常將中立的第三方評(píng)價(jià)作為其前提條件。
(2)早期介入原則
規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)盡可能在規(guī)劃編制的初期介入,并將對(duì)環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。在規(guī)劃草案形成之前介入,可稱為早期介入。早期介入原則是規(guī)劃環(huán)評(píng)的精髓。
(3)整體性原則
一項(xiàng)規(guī)劃的環(huán)境影響評(píng)價(jià)應(yīng)當(dāng)把與該規(guī)劃相關(guān)的政策、計(jì)劃、規(guī)劃以及相應(yīng)的項(xiàng)目聯(lián)系起來,做整體性考慮。尤其是應(yīng)將具有共同的環(huán)境影響要素的相關(guān)規(guī)劃置身于該要素(如水環(huán)境和水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中,分析其是否相容。
環(huán)境影響評(píng)價(jià),是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測和評(píng)估,提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施,進(jìn)行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強(qiáng)制規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)為指導(dǎo)人們開發(fā)活動(dòng)的必須行為,成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度,是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要手段。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)按時(shí)間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測與評(píng)價(jià)及環(huán)境影響后評(píng)價(jià);按評(píng)價(jià)對(duì)象分為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià);按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括:建設(shè)方案的具體內(nèi)容,建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境本底狀況,項(xiàng)目建成實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害,防止這些影響和損害的對(duì)策措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。