促進資源節(jié)約。節(jié)約資源是保護生態(tài)環(huán)境的根本之策。要節(jié)約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節(jié)約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,提高利用效率和效益。推動能源生產和消費革命,控制能源消費總量,加強節(jié)能降耗,支持節(jié)能低碳產業(yè)和新能源、可再生能源發(fā)展,確保國家能源。加強水源地保護和用水總量管理,推進水循環(huán)利用,建設節(jié)水型社會。嚴守耕地保護紅線,嚴格土地用途管制。加強礦產資源勘查、保護、合理開發(fā)。發(fā)展循環(huán)經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。
1、符合國家對水土保持、環(huán)境保護的總體要求,以《中華人民共和國水土保持法》、《中華人民共和國水土保持法實施條例》、《開發(fā)建設項目水土保持方案管理辦法》等為依據(jù)。
2、根據(jù)工程所在區(qū)域的地形地貌特征和地質條件,對水土保持措施的類型、型式、規(guī)模、數(shù)量、布局等進行比選,選擇技術合理、符合實際的水土保持工程措施和植物措施,并嚴格按水土保持工程設計標準、規(guī)范要求進行設計,使水土保持設計具有投資省、效果好、易實施的特點。
(1)科學、客觀、公正原則
規(guī)劃環(huán)境影響評價必須科學、客觀、公正,綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù),這是一般評價工作均應遵循的為基本的原則,評價者的立場是能否科學、客觀、公正地開展評價工作的基礎,通常將中立的第三方評價作為其前提條件。
(2)早期介入原則
規(guī)劃環(huán)境影響評價應盡可能在規(guī)劃編制的初期介入,并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。在規(guī)劃草案形成之前介入,可稱為早期介入。早期介入原則是規(guī)劃環(huán)評的精髓。
(3)整體性原則
一項規(guī)劃的環(huán)境影響評價應當把與該規(guī)劃相關的政策、計劃、規(guī)劃以及相應的項目聯(lián)系起來,做整體性考慮。尤其是應將具有共同的環(huán)境影響要素的相關規(guī)劃置身于該要素(如水環(huán)境和水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中,分析其是否相容。
環(huán)境影響評價,是指對規(guī)劃和建設項目實施后可能造成的環(huán)境影響進行分析、預測和評估,提出預防或者減輕不良環(huán)境影響的對策和措施,進行跟蹤監(jiān)測的方法與制度。法律強制規(guī)定環(huán)境影響評價為指導人們開發(fā)活動的必須行為,成為環(huán)境影響評價制度,是貫徹“預防為主”環(huán)境保護方針的重要手段。
環(huán)境影響評價按時間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評價、環(huán)境影響預測與評價及環(huán)境影響后評價;按評價對象分為規(guī)劃和建設項目環(huán)境影響評價;按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評價等。
環(huán)境影響評價的基本內容包括:建設方案的具體內容,建設地點的環(huán)境本底狀況,項目建成實施后可能對環(huán)境產生的影響和損害,防止這些影響和損害的對策措施及其經濟技術論證。