綜合治理是指采取各種措施,包括經濟、法律、行政、技術、教育等措施來控制環(huán)境污染和破壞。它要求把防治環(huán)境污染和破壞同經濟建設、城鄉(xiāng)建設結合起來,把治理和管理結合起來,做到以管促治。
防治大氣污染,應當以改善大氣環(huán)境質量為目標,堅持源頭治理,規(guī)劃先行,轉變經濟發(fā)展方式,優(yōu)化產業(yè)結構和布局,調整能源結構。
防治大氣污染,應當加強對燃煤、工業(yè)、機動車船、揚塵、農業(yè)等大氣污染的綜合防治,推行區(qū)域大氣污染聯(lián)合防治,對顆粒物、二氧化硫、氮氧化物、揮發(fā)性有機物、氨等大氣污染物和溫室氣體實施協(xié)同控制。
固體廢物處理是通過物理的手段(如粉碎、壓縮、干燥、蒸發(fā)、焚燒等)或生物化學作用(如氧化、消化分解、吸收等)用以縮小其體積、加速其自然凈化的過程。通常也指人類在生產和生活活動中丟棄的固體和泥狀物質,包括從廢水、廢氣中分離出來的固體顆粒。但是不管采用何種處理方法,終仍有一定量的固體廢物殘存,對這部分廢物需要妥善地加以處置。
中央預算應當加強對清潔生產促進工作的資金投入,包括中央財政清潔生產專項資金和中央預算安排的其他清潔生產資金,用于支持國家清潔生產推行規(guī)劃確定的重點領域、重點行業(yè)、重點工程實施清潔生產及其技術推廣工作,以及生態(tài)脆弱地區(qū)實施清潔生產的項目。中央預算用于支持清潔生產促進工作的資金使用的具體辦法,由財政部門、清潔生產綜合協(xié)調部門會同有關部門制定。
縣級以上地方人民政府應當統(tǒng)籌地方財政安排的清潔生產促進工作的資金,引導社會資金,支持清潔生產重點項目。
和省、自治區(qū)、直轄市人民政府的有關部門,應當組織和支持建立促進清潔生產信息系統(tǒng)和技術咨詢服務體系,向社會提供有關清潔生產方法和技術、可再生利用的廢物供求以及清潔生產政策等方面的信息和服務。
(1)科學、客觀、公正原則
規(guī)劃環(huán)境影響評價必須科學、客觀、公正,綜合考慮規(guī)劃實施后對各種環(huán)境要素及其所構成的生態(tài)系統(tǒng)可能造成的影響,為決策提供科學依據(jù),這是一般評價工作均應遵循的為基本的原則,評價者的立場是能否科學、客觀、公正地開展評價工作的基礎,通常將中立的第三方評價作為其前提條件。
(2)早期介入原則
規(guī)劃環(huán)境影響評價應盡可能在規(guī)劃編制的初期介入,并將對環(huán)境的考慮充分融入到規(guī)劃中。在規(guī)劃草案形成之前介入,可稱為早期介入。早期介入原則是規(guī)劃環(huán)評的精髓。
(3)整體性原則
一項規(guī)劃的環(huán)境影響評價應當把與該規(guī)劃相關的政策、計劃、規(guī)劃以及相應的項目聯(lián)系起來,做整體性考慮。尤其是應將具有共同的環(huán)境影響要素的相關規(guī)劃置身于該要素(如水環(huán)境和水資源)的環(huán)境容量或環(huán)境承載力分析中,分析其是否相容。