狹義指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目在興建前即可行性研究階段,對(duì)其選址、設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程,特別是運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)階段可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析,提出相應(yīng)的防治措施,為項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
環(huán)境要素也稱(chēng)作環(huán)境基質(zhì),是構(gòu)成人類(lèi)環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。通常是指自然環(huán)境要素,包括大氣、水、生物、巖石、土壤以及聲、光、放射性、電磁輻射等。環(huán)境要素組成環(huán)境的結(jié)構(gòu)單元,環(huán)境結(jié)構(gòu)單元組成環(huán)境整體或稱(chēng)為環(huán)境系統(tǒng)。
國(guó)家對(duì)不符合環(huán)保法律的建設(shè)項(xiàng)目設(shè)置了“防火墻”?!八膫€(gè)不批”,是指國(guó)家明令淘汰、禁止建設(shè)不符合產(chǎn)業(yè)政策的一律不批;環(huán)境污染重,產(chǎn)品質(zhì)量低,能耗、物耗消耗高,特別是污染物排放不能達(dá)標(biāo)的項(xiàng)目一律不批;環(huán)境質(zhì)量不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求的,盡管項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益好,但是當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境質(zhì)量已經(jīng)不能滿(mǎn)足環(huán)境功能要求的,已經(jīng)設(shè)有總量指標(biāo)的項(xiàng)目一律不批;建設(shè)項(xiàng)目如果位于自然保護(hù)區(qū)、核心區(qū)、緩沖區(qū)的項(xiàng)目一律不批。
“區(qū)域限批”納入日常監(jiān)管
所謂“區(qū)域限批”是指如果一家企業(yè)或一個(gè)地區(qū),出現(xiàn)嚴(yán)重環(huán)境違法的行為,環(huán)保部門(mén)有權(quán)暫停這一企業(yè)或這一地區(qū)所屬或境內(nèi)的除循環(huán)經(jīng)濟(jì)類(lèi)項(xiàng)目外的所有項(xiàng)目,直到它們的違規(guī)項(xiàng)目徹底整改為止。