胡定寰提出一個(gè)超前的觀點(diǎn)：這種種地的人應(yīng)該是有知識的大學(xué)生，大學(xué)生回歸到農(nóng)業(yè)，成為家庭農(nóng)場的農(nóng)場主。大學(xué)生夫妻共同經(jīng)營農(nóng)場，自己種地、養(yǎng)殖，他們的收入要達(dá)到中產(chǎn)階級水準(zhǔn)。至于農(nóng)場的具體規(guī)模，應(yīng)該與生產(chǎn)力相適應(yīng)。例如荷蘭，一個(gè)牧場養(yǎng)殖90頭奶牛，一個(gè)農(nóng)場種植100公頃的馬鈴薯，法國一個(gè)牧場養(yǎng)殖500頭豬。這樣的話可以利用大量的機(jī)械化設(shè)備來提高生產(chǎn)力，夫妻兩人的生產(chǎn)效率大幅度提高，收入應(yīng)該不低于中產(chǎn)階級。中國的農(nóng)業(yè)勞動如果能夠吸引大部分人參與，才會取得更好的發(fā)展。

中國土地學(xué)會副理事長黃小虎也認(rèn)為，目前的適度規(guī)模經(jīng)營是一個(gè)過渡階段。30多年前，小崗村的“大包干”讓農(nóng)民取得了土地承包經(jīng)營權(quán)。在很長一段時(shí)間內(nèi)，農(nóng)民的承包權(quán)和經(jīng)營權(quán)是統(tǒng)一的。隨著農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，很多承包土地的農(nóng)民不再務(wù)農(nóng)，將土地流轉(zhuǎn)給其他村民，這就出現(xiàn)了承包者將經(jīng)營權(quán)分離。主管部門提出“三權(quán)分離（所有權(quán)、承包權(quán)、經(jīng)營權(quán)）”即是對這一現(xiàn)狀的承認(rèn)，是采取措施避免農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)力受到破壞，既要保護(hù)承包者的利益，又要保護(hù)承包者的利益。

黃小虎解釋說，享有承包權(quán)的農(nóng)民不務(wù)農(nóng)了，但是還沒有穩(wěn)定的非農(nóng)就業(yè)，或者說到了城里后沒有取得城市戶籍。這些農(nóng)民心理上不敢放棄自己的承包地，耕地是他們后的退路。所以“三權(quán)分離”在這個(gè)歷史階段出現(xiàn)，作為補(bǔ)充的是，提出1億農(nóng)民落戶城市計(jì)劃。

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