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建筑施工噪聲的污染防治對(duì)策

一、合理制定作業(yè)時(shí)間；在施工現(xiàn)場(chǎng)超出規(guī)定時(shí)間帶作業(yè)的一般是混凝土連續(xù)澆注，而且噪音的強(qiáng)度非常大，如在夜間作業(yè)噪音尤為突出。為了有效控制施工單位夜晚連續(xù)作業(yè)，就應(yīng)該嚴(yán)格控制作業(yè)時(shí)間，特別在居民稠密區(qū)進(jìn)行噪聲施工作業(yè)時(shí)，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》第30條“在城市市區(qū)噪聲敏感建筑物集中區(qū)域內(nèi)，禁止夜間進(jìn)行產(chǎn)生環(huán)境噪聲污染的建筑施工作業(yè)”的規(guī)定，禁止夜間（22：00～6：00）施工，如有特殊需要必須連續(xù)作業(yè)的，應(yīng)報(bào)環(huán)保部門批準(zhǔn)，辦理《夜間施工許可證》，并告示附近居民。

二、城市規(guī)劃要合理；城市規(guī)劃和建設(shè)布局同防治噪聲污染有著極為密切的關(guān)系，在制定城市規(guī)劃時(shí)，要合理安排功能分區(qū)和建設(shè)布局，對(duì)老城區(qū)改造，應(yīng)實(shí)行適度開發(fā)，避免建筑施工噪聲擾民現(xiàn)象發(fā)生，對(duì)新區(qū)開發(fā)實(shí)行一次規(guī)劃分片施工，以減少施工噪聲污染強(qiáng)度。

三、科學(xué)防治施工噪聲污染；推行施工噪聲降噪的實(shí)用技術(shù)，條件允許的可安裝消音、吸音設(shè)備，如使用纖維材料、顆粒材料等吸聲材料，在打樁機(jī)、攪拌機(jī)等高噪聲施工機(jī)械周邊設(shè)施吸聲屏，可降低噪聲15dB（A）左右；另外，對(duì)施工設(shè)備也可以屏蔽降噪，使用隔聲性能好的隔聲構(gòu)件將施工機(jī)械噪聲源與周圍環(huán)境隔離，以減少環(huán)境污染范圍與污染程度，如用磚砌成的隔聲間，隔聲量可達(dá)30～50dB（A）。總之，建筑部門應(yīng)根據(jù)噪聲特點(diǎn)和經(jīng)濟(jì)能力，科學(xué)地防治噪聲污染。

四、完善法律法規(guī)的規(guī)定；將建筑施工噪聲的法律責(zé)任的承擔(dān)者調(diào)整為建設(shè)單位，而不再是具體承擔(dān)施工任務(wù)的建筑企業(yè)，這樣就可以落實(shí)建設(shè)期的義務(wù)，與環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度的要求相一致，實(shí)現(xiàn)環(huán)保部門、建設(shè)單位和施工單位的權(quán)力、義務(wù)的一致，共同來解決建筑施工噪聲污染。同時(shí)，環(huán)保部門在查處違法夜間施工行為時(shí)，就能順利地解決在取證、送達(dá)和執(zhí)行等環(huán)節(jié)面臨的困難，提高行政執(zhí)法的質(zhì)量和效率。

五、利用經(jīng)濟(jì)手段進(jìn)行污染防治；《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》61條明確規(guī)定：“受到環(huán)境噪聲污染危害的單位和個(gè)人，有權(quán)要求加害人排除危害，造成損失的依法賠償損失”。因此，建議在建筑施工噪聲污染防治工作中實(shí)行保障金退還制度，對(duì)可能產(chǎn)生噪聲污染的單位或個(gè)人根據(jù)建筑工程大小收取一定數(shù)額的保障金，如果在今后的施工中，在限制時(shí)間內(nèi)擅自進(jìn)行建筑施工等產(chǎn)生的環(huán)境噪聲污染作業(yè)拒不改正的，給周圍居民生活帶來極大危害的，視其情節(jié)扣除部分保障金，如果未產(chǎn)生噪聲污染如數(shù)奉返保障金。

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