目前,我國(guó)汽車保有量為2.4億輛,按照國(guó)際4%—6%報(bào)廢比例的平均水平,我國(guó)汽車報(bào)廢規(guī)模相當(dāng)大。安信證券指出,按一輛汽車“五大總成”回收價(jià)值5000元—7000元、報(bào)廢汽車回收率5%測(cè)算,目前我國(guó)報(bào)廢汽車回收市場(chǎng)規(guī)模高達(dá)600億元—840億元。業(yè)內(nèi)專家表示,目前的市場(chǎng)環(huán)境和相關(guān)政策,都有利于報(bào)廢汽車的價(jià)值再利用,同時(shí)有利于調(diào)動(dòng)車主報(bào)廢的積極性,促進(jìn)新車消費(fèi)。中國(guó)汽車技術(shù)研究中心汽車產(chǎn)業(yè)政策研究室副主任黎宇科說(shuō),據(jù)估算,預(yù)計(jì)未來(lái)幾年可以產(chǎn)生百億元的零部件銷售規(guī)模?!皥?bào)廢汽車的拆解基本上是物理性的,污染環(huán)節(jié)較少,比如機(jī)油、氟利昂、氣囊和粉碎廢料等無(wú)害化處理?!倍艢g政說(shuō),在日本等國(guó),氟利昂、氣囊等處理費(fèi)用主要由車主承擔(dān)。在國(guó)內(nèi),可以通過(guò)生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度,讓汽車生產(chǎn)企業(yè)向拆解企業(yè)支付這筆費(fèi)用,從而加速報(bào)廢汽車的回收處理行業(yè)的發(fā)展,也將對(duì)我國(guó)的機(jī)動(dòng)車產(chǎn)業(yè)鏈產(chǎn)生重要作用。
報(bào)廢汽車回收領(lǐng)域作為“汽車后市場(chǎng)”的一部分,近年來(lái)已成為備受關(guān)注的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)。各路資本紛紛摩拳擦掌,一夜間涌現(xiàn)出眾多拆車件、二手汽配電商平臺(tái)和網(wǎng)站。有投資人表示,這是汽車產(chǎn)業(yè)僅存未被開發(fā)的完全保持傳統(tǒng)模式的產(chǎn)業(yè),潛力巨大。那么,報(bào)廢汽車回收拆解行業(yè)的出路何在?
報(bào)廢車就是達(dá)到一定使用年限,或因其他原因造成車輛嚴(yán)重?fù)p壞或技術(shù)狀況低劣、且無(wú)法修復(fù)、耗油量超過(guò)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定值50%、依照政府規(guī)定強(qiáng)制報(bào)廢的車輛。報(bào)廢汽車隱患多。(一)報(bào)廢車輛隱患多。機(jī)動(dòng)車輛達(dá)到報(bào)廢程度或到了年限其操作靈活性、穩(wěn)定性、制動(dòng)性能等大大降低,隱處存在、時(shí)時(shí)存在,嚴(yán)重威脅著過(guò)往車輛和行人的。(二)報(bào)廢車改頭換面,以次充好。一些報(bào)廢車輛到了報(bào)廢年限,通過(guò)、更新車身顏色等投機(jī)取巧的辦法改頭換面與一些被偷、盜、搶的車輛混雜在一起,讓購(gòu)買者無(wú)法辨認(rèn)。(三)易誘發(fā)交通事故。由于報(bào)廢車輛機(jī)械性能差、零部件老舊,再加上駕駛員為了載客、拉貨、賺錢,擅自重裝、改裝、破壞車輛構(gòu)造的均衡和穩(wěn)定,如果在車輛技術(shù)狀況不符合要求的情況下繼續(xù)使用,將會(huì)導(dǎo)致各種故障的發(fā)生,直接影響行車,誘發(fā)交通事故。
完善的回收法規(guī)和有效的操作程序
汽車業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為,與歐美日等汽車發(fā)達(dá)國(guó)家的汽車回收法規(guī)相比,我國(guó)的相關(guān)法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)至少落后四五年。以日本為例,在上世紀(jì)90年代“豐島事件”后,日本開始將報(bào)廢汽車處理納入日程。2005年1月1日起,一部專門針對(duì)報(bào)廢汽車回收處理的《汽車回收再利用辦法》出臺(tái)。
在這部法律中,除了政府機(jī)構(gòu)之外,非政府機(jī)構(gòu)汽車回收再利用促進(jìn)中心等也被納入到管理機(jī)制中,實(shí)現(xiàn)了政府和非政府互補(bǔ)的方式進(jìn)行聯(lián)合管理。重要的是,這部法律明確了報(bào)廢汽車處理流程,即車主———收購(gòu)公司———拆解公司———破碎公司———終處理公司。對(duì)于各個(gè)環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)機(jī)構(gòu)的責(zé)任和承擔(dān)的費(fèi)用等也都進(jìn)行了詳盡的說(shuō)明。此外,在實(shí)際的回收過(guò)程中還引進(jìn)了先進(jìn)的電子目錄系統(tǒng),通過(guò)對(duì)每一輛車進(jìn)行標(biāo)號(hào),確保汽車回收處理的整個(gè)流程萬(wàn)無(wú)一失。
1報(bào)廢汽車的擁有者應(yīng)當(dāng)向車管所辦理機(jī)動(dòng)車報(bào)廢手續(xù)。
2車管所將出具《機(jī)動(dòng)車報(bào)廢證明》,并告知其將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。 [3]
3報(bào)廢汽車的擁有者應(yīng)當(dāng)及時(shí)將報(bào)廢汽車交售給報(bào)廢汽車回收企業(yè)。
4回收企業(yè)再向報(bào)廢汽車的擁有者出具《報(bào)廢汽車回收證明》。
5報(bào)廢汽車的擁有者憑《報(bào)廢汽車回收證明》,向汽車注冊(cè)登記地的公安機(jī)關(guān)辦理注銷登記。