日用品或工藝專用品：難于處理的廢紙可通過破碎、磨制、加入黏結(jié)劑和各種填料后再成型，生產(chǎn)肥皂盒、鞋盒、隔音紙板、裝置紙。

生產(chǎn)土木建筑材料：主要制造隔熱保溫材料或復(fù)合材料、灰泥材料等。

園藝及農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)：廢紙打漿后制成小花盆；農(nóng)牧生產(chǎn)中可改善土壤質(zhì)量，并可加工成牛羊飼料（美國、英國、澳大利亞）。

用作燃料：芬蘭、德國、日本在這方面做得很好。

提煉廢紙再生酶：提煉再生酶后可用于廢紙脫墨，生產(chǎn)白色再生紙。

生產(chǎn)葡萄糖：舊報紙用酸處理，溶掉纖維后分解生成葡萄糖。

化學(xué)工業(yè)上的利用：生產(chǎn)CMC、助濾劑，與合成纖維混合生產(chǎn)工業(yè)抹布。

產(chǎn)業(yè)化水平低的根源在于廢紙再生產(chǎn)業(yè)扶持政策缺乏力度，但產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)差也是一個重要制約因素。當(dāng)前國內(nèi)廢紙回收利用的一個重要瓶頸是廢紙原料無論在品質(zhì)還是規(guī)模上都難以滿足造紙企業(yè)的要求。我國各地僅簡單地將廢紙分為書刊雜志、報紙、紙板、紙袋、白紙邊等有限的幾種，缺乏統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而且以散裝的形式從廢舊物資集散市場向外運(yùn)輸。而國際上標(biāo)準(zhǔn)化的商品打包廢紙已經(jīng)成為大宗貿(mào)易商品。美國的廢紙分類標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)高達(dá)50種。加之我國造紙原料草漿、木漿混雜，廢紙的原料纖維成分也難以與國外木漿廢紙相比。

在缺乏行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)一監(jiān)管的情況下，我國廢紙回收體系十分散亂，難以出現(xiàn)有實力的大型廢紙供貨商。國內(nèi)廢紙的混雜和小批量運(yùn)輸，難以滿足造紙企業(yè)大規(guī)模生產(chǎn)的需要。為追求穩(wěn)定的供貨渠道和原料品質(zhì)，大中型造紙企業(yè)采用進(jìn)口廢紙作為原料實為必然。

中國造紙工業(yè) “ 十五 ” 計劃提出，要求廢紙利用比重從 2000 年的 41% 提高到 2010 年的 48% ， 2015 年達(dá)到 55% ，其中，國產(chǎn)廢紙利用比重達(dá)到 43% 。中國廢紙回收利用發(fā)展不平衡，沿海地區(qū)發(fā)展較快。 2001 年，全國廢紙漿用量占造紙用漿總量的 44% ，扣除進(jìn)口廢紙，國內(nèi)廢紙回收率不到 30% 。廢紙利用率的提高主要是依靠進(jìn)口廢紙解決的，應(yīng)引起有關(guān)方面重視，需要加大措施，提高國內(nèi)廢紙回收率。