危險(xiǎn)廢物的這種越境轉(zhuǎn)移量有多少尚難統(tǒng)計(jì),但顯然是正在增長(zhǎng)。據(jù)綠色和平組織的調(diào)查報(bào)告,發(fā)達(dá)國(guó)家正在以每年5000萬(wàn)噸的規(guī)模向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)廢物,從1986年到1992年,發(fā)達(dá)國(guó)家已向發(fā)展中國(guó)家和東歐國(guó)家轉(zhuǎn)移總量為1.63億噸的危險(xiǎn)廢物。危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移給發(fā)展中國(guó)家乃至全球環(huán)境都具有不可忽視的危害。首先,由于廢物的輸入國(guó)基本上都缺乏處理和處置危險(xiǎn)廢物的技術(shù)手段和經(jīng)濟(jì)能力,危險(xiǎn)廢物的輸入必然會(huì)導(dǎo)致對(duì)當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境和人群健康的損害。其次,危險(xiǎn)廢物向不發(fā)達(dá)地區(qū)的擴(kuò)散實(shí)際上是逃避本國(guó)規(guī)定的處置責(zé)任,使危險(xiǎn)廢物沒(méi)有得到應(yīng)有的處理和處置而擴(kuò)散到環(huán)境之中,長(zhǎng)期積累的結(jié)果必然會(huì)對(duì)全球環(huán)境產(chǎn)生危害。危險(xiǎn)廢物的越境轉(zhuǎn)移的危害還在于,這些廢物是在貿(mào)易的名義掩蓋下進(jìn)入的,進(jìn)口者是為了撈取經(jīng)濟(jì)利益,根本不顧其對(duì)環(huán)境和人體健康可能產(chǎn)生的影響,所以都得不到應(yīng)有的處理和處置。
(一)廢物類(lèi)別,是在《控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約》劃定的類(lèi)別基礎(chǔ)上,結(jié)合我國(guó)實(shí)際情況對(duì)危險(xiǎn)廢物進(jìn)行的分類(lèi)。 (二)行業(yè)來(lái)源,是指危險(xiǎn)廢物的產(chǎn)生行業(yè)。 (三)廢物代碼,是指危險(xiǎn)廢物的代碼,為8位數(shù)字。其中,第1-3位為危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生行業(yè)代碼(依據(jù)《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類(lèi)(GB/T4754-2011)》確定),第4-6位為危險(xiǎn)廢物順序代碼,第7-8位為危險(xiǎn)廢物類(lèi)別代碼。 (四)危險(xiǎn)特性,包括腐蝕性(Corrosivity,C)、毒性(Toxicity,T)、易燃性(Ignitability,I)、反應(yīng)性(Reactivity,R)和感染性(Infectivity,In)。
對(duì)于某種廢物選擇哪種的、實(shí)用的方法與諸多因素有關(guān),如廢物的組成、性質(zhì)、狀態(tài)、氣候條件、標(biāo)準(zhǔn)、處理成本、操作及維修等條件。雖然有許多方法都能成功地用于處理危險(xiǎn)廢物,但常用的處理方法仍歸納為物理處理、化學(xué)處理、生物處理、熱處理和固化處理。 1、物理處理:物理處理是通過(guò)濃縮或相變化改變固體廢物的結(jié)構(gòu)使之成為便于運(yùn)輸、貯存、利用或處置的形態(tài),包括壓實(shí)、破碎、分選、增稠、吸附、萃取等方法。 2、化學(xué)處理:化學(xué)處理是采用化學(xué)方法破壞固體廢物中的有害成分,從而達(dá)到無(wú)害化,或?qū)⑵滢D(zhuǎn)變成為適于進(jìn)一步處理、處置的形態(tài)。其目的在于改變處理物質(zhì)的化學(xué)性質(zhì),從而減少它的危害性。這是危險(xiǎn)廢物終處置前常用的預(yù)處理措施,其處理設(shè)備為常規(guī)的化工設(shè)備。 3、生物處理:生物處理是利用微生物分解固體廢物中可降解的有機(jī)物,從而達(dá)到無(wú)害化或綜合利用。生物處理方法包括好氧處理、厭氧處理和兼性厭氧處理。與化學(xué)處理方法相比,生物處理在經(jīng)濟(jì)上一般比較便宜應(yīng)用普遍但處理過(guò)程所需時(shí)間長(zhǎng),處理效率不夠穩(wěn)定。
環(huán)保部等部門(mén)印發(fā)《“十二五”危險(xiǎn)廢物污染防治規(guī)劃》。《規(guī)劃》提出,“十二五”期間要重點(diǎn)推進(jìn)危險(xiǎn)廢物產(chǎn)生與堆存情況調(diào)查工程、利用和處置工程、監(jiān)管能力和人才建設(shè)工程三項(xiàng)工程,累計(jì)資金需求為261億元。 據(jù)預(yù)測(cè),通過(guò)上述工程的實(shí)施,將帶動(dòng)和推動(dòng)危險(xiǎn)廢物利用處置設(shè)施建設(shè)和行業(yè)發(fā)展。“十二五”期間,危險(xiǎn)廢物利用產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值預(yù)計(jì)超2000億元,焚燒、填埋等集中處置費(fèi)用預(yù)計(jì)超過(guò)500億元。 危險(xiǎn)廢物主要包括醫(yī)療廢物、化學(xué)藥品廢棄物及重金屬?gòu)U棄物等?!兑?guī)劃》提出,到2015年,基本摸清危險(xiǎn)廢物底數(shù),規(guī)范化管理水平大幅提高,環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)顯著降低。《規(guī)劃》明確了“十二五”期間危險(xiǎn)廢物污染防治的九項(xiàng)任務(wù),具體為:開(kāi)展危險(xiǎn)廢物調(diào)查,積極探索危險(xiǎn)廢物源頭減量,統(tǒng)籌推進(jìn)危險(xiǎn)廢物焚燒、填埋等集中處置設(shè)施建設(shè),科學(xué)發(fā)展危險(xiǎn)廢物利用和服務(wù)行業(yè),加強(qiáng)涉重金屬危險(xiǎn)廢物無(wú)害化利用處置等。