在《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中,針對回收廢舊電路板拆解、破碎處理需要具備的資質(zhì)以及相關(guān)的要求,具有以下規(guī)定。
回收廢舊電路板拆解、破碎處理應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)
(1) 回收廢舊電路板拆解、破碎處理,需要向當(dāng)?shù)刭|(zhì)監(jiān)局遞交生產(chǎn)經(jīng)營許可證,依法審核通過后,憑生產(chǎn)經(jīng)營許可證可回收廢舊電路板進(jìn)行拆解處理。
(2) 根據(jù)《廢棄電器電子產(chǎn)品回收處理管理?xiàng)l例》中,第二十四條例規(guī)定,回收廢舊電路板拆解處理,應(yīng)向所在地的社區(qū)市級人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門提交書面申請,申請廢棄電器電子產(chǎn)品處理資格證。
(3) 除了以上資質(zhì)以外,還要向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局提交書面申請環(huán)保許可證材料,辦理對應(yīng)的環(huán)保許可證資質(zhì)。
隨著全球經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,特別是低收入國家人民生活水平的提升,這些國家人民的初級電子產(chǎn)品的使用量逐漸增加,因此溫度交換設(shè)備、大型設(shè)備、燈具和小型設(shè)備電子廢棄物增速加快,近年來增長速度分別達(dá)到了7%、5% 和4%。從橫向數(shù)據(jù)對比來看,電子廢棄物的增長速度并沒有與全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人口增長趨勢相協(xié)調(diào)。從2014到2019年期間,全球電子廢棄物的增長速度是世界人口增長速度的3倍以上,比全球國內(nèi)生產(chǎn)總值的增長速度快13%。電子廢棄物中含有多種有害物質(zhì),隨著電子廢棄物的高速增長,全球自然生態(tài)系統(tǒng)和人類生命健康也面臨著新的威脅和挑戰(zhàn)。
經(jīng)濟(jì)上的不平衡,在電子廢棄物的作用下,進(jìn)一步引發(fā)了人類環(huán)境和生存權(quán)上的不平等。以電子廢棄物為例,全球人均電子廢棄物產(chǎn)量較高的地區(qū)主要集中在歐美等發(fā)達(dá)國家,但是上述國家和地區(qū)卻將大量的電子廢棄物直接轉(zhuǎn)運(yùn)至海外,經(jīng)簡單拆解后直接填埋或焚燒,給電子垃圾輸入地造成了巨大的環(huán)境污染。2011年,由世衛(wèi)組織牽頭、聯(lián)合加納衛(wèi)生部門的一項(xiàng)研究表明:全球每年產(chǎn)生的數(shù)千萬噸電子垃圾中有75%被轉(zhuǎn)運(yùn)至非洲和亞洲等地進(jìn)行終回收和焚毀,這實(shí)際上就是赤裸裸的污染轉(zhuǎn)嫁。
國際銅業(yè)協(xié)會(ICA)下屬咨詢公司的調(diào)研結(jié)果顯示,銅材料在家電領(lǐng)域的使用量到2022年將達(dá)190萬噸。銅的熱傳遞性、易焊接性、耐腐蝕性等都是其在家電制造領(lǐng)域地位暫時(shí)不可動搖的籌碼,即使探索替代品也需要時(shí)間,考慮成本。
也就是說,在未來三五年內(nèi),家電用銅量基本不會出現(xiàn)下降趨勢。
縱觀我國正規(guī)家電回收不足2成的數(shù)據(jù),8成舊家電在“廢品游擊隊(duì)”手中就意味著,誰知道那些銅會去哪兒,也沒有詳細(xì)的入賬和出賬明細(xì),基本等于無從監(jiān)管。廢舊家電中的冷凝管、電線電纜、排水管、變壓器、電路板、散熱片、集成電路插件......有多少能進(jìn)入正規(guī)拆解和利用企業(yè)的“口袋”?