評估主體應在對社會穩(wěn)定風險分析篇章整體把握的基礎上，根據(jù)擬建項目的實際情況，重點圍繞擬建項目建設實施的合法性、合理性、可行性、可控性進行評估論證。

（一）合法性。主要評估擬建項目建設實施是否符合現(xiàn)行相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范以及國家有關(guān)政策;是否符合國家與地區(qū)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策等;擬建項目相關(guān)審批部門是否有相應的項目審批權(quán)并在權(quán)限范圍內(nèi)進行審批;決策程序是否符合國家法律、法規(guī)、規(guī)章等有關(guān)規(guī)定。

（二）合理性。主要評估擬建項目的實施是否符合科學發(fā)展觀要求，是否符合經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律，是否符合社會公共利益、人民群眾的現(xiàn)實利益和長遠利益，是否兼顧了不同利益群體的訴求，是否可能引發(fā)地區(qū)、行業(yè)、群體之間的相互盲目攀比;依法應給予相關(guān)群眾的補償和其他救濟是否充分、合理、公平、公正;擬采取的措施和手段是否必要、適當，是否維護了相關(guān)群眾的合法權(quán)益等。

（三）可行性。主要評估擬建項目的建設時機和條件是否成熟，是否有具體、詳實的方案和完善的配套措施;擬建項目實施是否與本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平相適應，是否超越本地區(qū)財力，是否超越大多數(shù)群眾的承受能力，是否能得到大多說群眾的支持和認可等。

（四）可控性。主要評估擬建項目的建設實施是否存在公共隱患，是否會引發(fā)群眾性事件、集體shangfang，是否會引發(fā)社會負面輿論、惡意炒作以及其他影響社會穩(wěn)定的問題;對擬建項目可能引發(fā)的社會穩(wěn)定風險是否可控;對可能出現(xiàn)的社會穩(wěn)定風險是否有相應的防范、化解措施，措施是否可行、有效;宣傳解釋和輿論引導措施是否充分等。