社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告工作程序有哪些?
推行社會穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估機(jī)制,社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告工作按照分工和職能應(yīng)遵循以下程序。
山東國穩(wěn)穩(wěn)評分享,社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告工作程序如下:
(一)責(zé)任主體負(fù)責(zé)評估
1、調(diào)查社情民意。對已確定社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告的事項(xiàng),責(zé)任主體必須成立由本單位主要領(lǐng)導(dǎo)任組長、相關(guān)單位組成的風(fēng)險(xiǎn)評估工作組,制定評估方案,采取座談會、聽證會、問卷調(diào)查、重點(diǎn)走訪等形式,廣泛征求基層和相關(guān)方面的意見和建議,掌握評估對象的基本情況,準(zhǔn)確把握評估重點(diǎn),適時(shí)組織評估。對爭議較大、專業(yè)性較強(qiáng)的評估事項(xiàng),要組織相關(guān)群眾和專家進(jìn)行聽證或論證,為評估提供科學(xué)、客觀、的手資料。
2、縝密分析預(yù)測。圍繞社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告事項(xiàng)的合法性、合理性、可行性、穩(wěn)定性及其他相關(guān)問題,責(zé)任主體必須進(jìn)行分析評估,特別要對評估事項(xiàng)實(shí)施后可能出現(xiàn)的不穩(wěn)定因素逐項(xiàng)進(jìn)行分析預(yù)測,對因?qū)嵤┰u估事項(xiàng)可能引發(fā)的矛盾沖突及所涉及的人員數(shù)量、范圍和激烈程度做出評估預(yù)測。
3、形成社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告。綜合各方面收集掌握的情況,通過認(rèn)真分析研究,形成穩(wěn)評報(bào)告,并提出明確的處置意見:穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)較小、不會引發(fā)群體性事件、群體性上訪或個(gè)人極端不滿的為四級預(yù)警,加快實(shí)施;存在一定穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、可能引發(fā)群體性事件或群體性越級上訪,但可以控制的為三級預(yù)警,分步實(shí)施;存在較大穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)可能引發(fā)重大群體性事件、大規(guī)模越級上訪或個(gè)人極端事件、短期內(nèi)難以控制的為二級預(yù)警,暫緩實(shí)施;社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告;存在嚴(yán)重穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)、得不到絕大數(shù)群眾支持、可能引發(fā)重特大涉穩(wěn)事件的為一級預(yù)警,不實(shí)施。同時(shí),責(zé)任主體必須將穩(wěn)評報(bào)告提交主管部門審查,需要逐級審核確認(rèn)的應(yīng)逐級提交。
(二)主管部門進(jìn)行審查。
街道會同有關(guān)部門,從法律法規(guī)、政策、維穩(wěn)等方面進(jìn)行社會穩(wěn)定性評價(jià)報(bào)告審查。對評估報(bào)告涉及的相關(guān)不穩(wěn)定情況和問題,認(rèn)真調(diào)查研究,深入分析研判,向決策機(jī)構(gòu)提交審查意見并提出相關(guān)工作建議。
(三)決策機(jī)構(gòu)作出決定。
街道黨工委、辦事處和有權(quán)作出決定的機(jī)構(gòu)依照法定程序和民主集中制原則,對穩(wěn)評報(bào)告的評估事項(xiàng)做出實(shí)施、分步實(shí)施、暫緩實(shí)施、不實(shí)施的決定。
(四)及時(shí)反饋決定情況。
決策機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)將決定情況和相關(guān)要求反饋主管部門和責(zé)任主體,并對預(yù)防和化解矛盾風(fēng)險(xiǎn),做好穩(wěn)定工作提出具體要求。
(五)及時(shí)落實(shí)維穩(wěn)措施。
主管部門和責(zé)任主體要嚴(yán)格執(zhí)行評估決定和要求,對雖然存在一些矛盾和問題、但經(jīng)評估決定實(shí)施的事項(xiàng),認(rèn)真落實(shí)化解不穩(wěn)定因素、維護(hù)社會穩(wěn)定的具體措施;對符合有關(guān)法律政策規(guī)定,急需實(shí)施但又容易引發(fā)矛盾沖突的事項(xiàng),在制定應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上,有針對性地做好群眾工作;對經(jīng)穩(wěn)評報(bào)告評估決定暫緩實(shí)施的事項(xiàng),及時(shí)研究對策,待矛盾化解、時(shí)機(jī)成熟后再行實(shí)施;對不能使絕大多數(shù)群眾受益、不能得到絕大多數(shù)群眾理解支持的事項(xiàng),終止實(shí)施。責(zé)任主體對已經(jīng)評估付諸實(shí)施的重大事項(xiàng),要堅(jiān)持全程跟蹤并做好后續(xù)評估,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和化解實(shí)施過程中遇到的矛盾和問題,完善相應(yīng)措施,確保決定事項(xiàng)、重大政策的貫徹執(zhí)行和重大項(xiàng)目建設(shè)、重大改革措施的順利推進(jìn)。