第三方風險評估機構建設

山東國穩(wěn)管理咨詢有限公司是一家專業(yè)服務于社會穩(wěn)定風險評估，分析的第三方機構，在穩(wěn)評業(yè)務上有豐富的資源和調(diào)研經(jīng)驗，我們公司秉承誠信為本、實力為先，客戶至上、服務至上的經(jīng)營理念，在不斷完善和提高服務標準的同時積累了豐富的實操經(jīng)驗和人才資源，將竭誠致力服務于國內(nèi)各大企業(yè)，為其提供專業(yè)優(yōu)質(zhì)的咨詢服務。

公司評估團隊由律師、工程師、注冊建造師、注冊資產(chǎn)評估師、注冊稅務師、土地估價師、房地產(chǎn)估價師、經(jīng)濟師、統(tǒng)計師、工程師、造價工程師、工程師以及評估事項所需的各類專業(yè)人才及專家組成，專門為客戶提供專業(yè)社會穩(wěn)定風險評估，分析咨詢、企業(yè)管理與法律信息咨詢等服務，人才是咨詢業(yè)重要的資本，公司與政府各主要部門、各行業(yè)協(xié)會、研究機構、眾多高校建立起長期的合作關系，信息渠道暢通，在項目運作中能夠調(diào)動更多的資訊和助力。

當前，社會穩(wěn)定風險評估T作遵循“誰主管誰負責、誰決策誰負責、誰審批誰負責”的原則，其特點就是機制上的“自批評自己”。行政機關是典型的既當“運動員”、又當“裁判員”，導致有些評估結論缺乏科學性、公正性、性。山西大學教授廉如鑒尖銳地指出，“我們很難指望一個建設項目報（建）批單位，一面撰寫項目的可行性報告，一面在風險評估報告中作出暫緩建設、停止建設的結論；我們很難指望一個政府部門，一邊制定新的社會管理政策，一邊又在風險評估報告中承認自己制訂的方案有很大的社會風險”。破解這一難題，必須走社會穩(wěn)定風險第三方評估之路?？偫碚f，第三方評估避免了政府工作評價的“自拉自唱”，有利于加強政策落實的監(jiān)督和推動，提高了政府公信力。第三方評估是實現(xiàn)評估工作科學化、民主化、規(guī)范化、法治化的有效途徑，也是社會穩(wěn)定風險評估工作的研究和發(fā)展方向。

從西方_家實行第三方評估的經(jīng)驗看，第三方是指處于方（評估主體）和第二方（評估客體）之外的中立方。由于第三方與方、第二方都不具有任何隸屬關系，也不具有任何利益關系，所以一般也會被稱為“獨立第三方”。在西方一般由專業(yè)評估機構或研究機構充當?shù)谌?。我國對第三方的理解有別于西方聞家的理解，蘭州大學管理學院教授包國憲說：方評價是對政府部門組織的自我評價；第二方評價是指政府系統(tǒng)內(nèi)上級對下級的評價，屬于內(nèi)部評價；第三方評價是指獨立于政府及其部門之外的一方組織實施的評價。社會穩(wěn)定風險評估的第三方是指與社會穩(wěn)定風險評估責任主體和政府主管、決策、審批部門’】沒有任何隸屬關系以及利益關系的組織。第三方的主體可以是多樣的，包括受委托的研究機構、專業(yè)評估組織、中介組織、社會組織、專家學者、公眾代表等。在第三方實施評估的情況下，重大決策的提出、重大政策的制定、重大項0的報建、重大改革的牽頭、重大活動的組織等有關部門仍然是社會穩(wěn)定風險評估的責任主體，仍然要對評估過程實施監(jiān)督、對評估結果負責。

第三方評估具有中立性和獨立性，體現(xiàn)在第三方評估機構與社會穩(wěn)定風險評估的責任主體和政府主管、決策、審批部n沒有任何的隸屬關系，也沒有相關的利益關系，評估工作不受委托機關或行政機關的干預，反映問題時沒有顧慮，能夠遵從實事求是原則，站在客觀、為民的角度，評估人員憑良知依法、獨立作出評價，并向政府部門提出意見和建議，這樣既能對政府行為進行有效監(jiān)督、又能得到民眾的認可。第三方評估具有公正性和客觀性，克服了評估內(nèi)容取舍、評估程序、評估責任上的隨意性和評雇人員的利益驅(qū)動、自身偏好，是單一“運動員”的角色，必須接受“裁判員”的評判，限度保證了評估工作的客觀性和公平公正性。第三方評估機構具有豐富的評估實踐經(jīng)驗，專業(yè)的評估人員，科學的評估方法，克服了政府部門評估經(jīng)驗不足、專業(yè)人才不足、專業(yè)技能不足的缺陷，加之評估身份的中立性，評估結論的公正性，確保了評估報告的性和科學性。