社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告格式要求
重大固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估報(bào)告編制大綱及說明
部分 評估報(bào)告編制大綱
一、基本情況
(一)項(xiàng)目概況。簡述項(xiàng)目基本情況，主要包括：項(xiàng)目單位、擬建地點(diǎn)、建設(shè)必要性、建設(shè)方案、建設(shè)期、主要技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、環(huán)境影響、資源利用、征地搬遷及移民安置、社會(huì)環(huán)境概況(含當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展及社會(huì)治安、群體性事件、信訪等情況)、投資及資金籌措等內(nèi)容。
(二)評估依據(jù)。社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評估工作所依據(jù)的相關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)范性文件等;國家出臺的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展意見、及有關(guān)部門批準(zhǔn)的相關(guān)規(guī)劃、采用的項(xiàng)目所在地人民政府確定的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評判標(biāo)準(zhǔn)或指標(biāo)體系。
(三)評估主體。擬建項(xiàng)目的評估主體指定方、評估主體的組成及職責(zé)分工，并具體說明其相關(guān)部門、社會(huì)組織、專業(yè)機(jī)構(gòu)、專家學(xué)者、群眾代表等參與評估工作情況。
(四)評估過程和方法。簡述評估工作的程序、步驟和主要過程;說明評估工作所采用的主要方法。
二、評估內(nèi)容
(一)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估及各方意見采納情況。闡述對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的廣泛性、代表性、真實(shí)性等進(jìn)行評估的過程和結(jié)果。說明評估主體根據(jù)實(shí)際需要直接開展或者要求項(xiàng)目單位開展補(bǔ)充風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查的情況。對收集的擬建項(xiàng)目各方面意見進(jìn)行梳理和比較分析，形成能夠反映實(shí)際情況的信息資料，并闡述其采納情況。
(二)風(fēng)險(xiǎn)識別和估計(jì)的評估。一是風(fēng)險(xiǎn)識別評估。對風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)識別的完整性和確定性提出評估意見;根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估結(jié)果，對擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的主要社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行補(bǔ)充完善，并匯總。二是風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)評估。對風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)估計(jì)的客觀性、分析內(nèi)容的完備性、分析方法的適用性提出評估意見;預(yù)測估計(jì)主要風(fēng)險(xiǎn)因素發(fā)生概率、影響程度和風(fēng)險(xiǎn)程度。
(三)風(fēng)險(xiǎn)防范和化解措施的評估。對社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中提出的風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施進(jìn)行評估，并補(bǔ)充完善。針對擬建項(xiàng)目可能引發(fā)的社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步補(bǔ)充完善和明確落實(shí)各項(xiàng)防范、化解措施的責(zé)任主體和協(xié)助單位、具體負(fù)責(zé)內(nèi)容、風(fēng)險(xiǎn)控制節(jié)點(diǎn)、實(shí)施時(shí)間和要求。
(四)落實(shí)措施后的風(fēng)險(xiǎn)等級確定。對風(fēng)險(xiǎn)分析篇章中風(fēng)險(xiǎn)等級判斷方法、評判標(biāo)準(zhǔn)的選擇運(yùn)用是否恰當(dāng)、風(fēng)險(xiǎn)等級判斷結(jié)果是否客觀合理提出評估意見;結(jié)合補(bǔ)充的重要風(fēng)險(xiǎn)因素，綜合以上評估結(jié)果，確定項(xiàng)目落實(shí)防范、化解風(fēng)險(xiǎn)措施后的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)等級。
三、評估結(jié)論
(一)擬建項(xiàng)目存在的主要風(fēng)險(xiǎn)因素;
(二)擬建項(xiàng)目合法性、合理性、可行性、可控性評估結(jié)論;
(三)擬建項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)等級;
(四)擬建項(xiàng)目主要風(fēng)險(xiǎn)防范、化解措施。
(五)根據(jù)需要提出應(yīng)急預(yù)備和建議。