履約保函相對(duì)于履約保證金的優(yōu)點(diǎn)要從兩個(gè)方面來看:
對(duì)承包方而言,減少由于繳納現(xiàn)金保證金引起的長時(shí)間資金占用,獲得資金收益,優(yōu)化資金配置,且能更好地維護(hù)自身權(quán)益;
對(duì)業(yè)主方而言,能合理制約承包方行為,維護(hù)自身利益,也避免了收取、退回保證金程序的煩瑣,提高工作效率。
履約保函的用途有哪些呢?
適用于任何工程中需對(duì)當(dāng)事人履行合同義務(wù)提供擔(dān)保的情況,常見于工程承包、轉(zhuǎn)包等;
保函金額通常相當(dāng)于合同總金額的5~10%。
履約保證金收取標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該遵循幾個(gè)原則:
一是履約保證金的數(shù)目要大于合同預(yù)付款數(shù)目,以規(guī)避可能存在的風(fēng)險(xiǎn);
二是履約保證金的數(shù)目要與投標(biāo)保證金持平或稍高,技術(shù)含量高、不能準(zhǔn)時(shí)履約將會(huì)給采購人帶來巨大損失的項(xiàng)目,要適當(dāng)提高履約保證金數(shù)額;
三是履約保證金數(shù)額的確定要與合同付款條件聯(lián)系起來,初步設(shè)想兩者之間應(yīng)該成反比關(guān)系,即分階段付款條件對(duì)供應(yīng)商有利時(shí),履約保證金應(yīng)該多收,反之則少收。
、質(zhì)量保證金,施工單位已將工程全部完工,理應(yīng)工程款全部結(jié)清,但是由于工程還沒有經(jīng)過使用,驗(yàn)收時(shí)只能從外表檢查,工程的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)是否達(dá)到設(shè)計(jì)要求,還需要時(shí)間的驗(yàn)證,為此建設(shè)單位用應(yīng)付工程款,按一定的比例暫留,待保修期滿,為發(fā)生質(zhì)量問題,全部付給施工單位。
及時(shí)選擇合法途徑解決履約保函爭議
承包人接收到保函索賠通知后,應(yīng)冷靜分析索賠原因,及時(shí)選擇合法途徑解決履約保函爭議。首先,應(yīng)與保函當(dāng)事人進(jìn)行溝通。與發(fā)包人溝通,力爭消除雙方誤解,促使發(fā)包人撤回索賠文件或者放棄索賠權(quán)利。與擔(dān)保人溝通,要求擔(dān)保人嚴(yán)格審查索賠文件,合理謹(jǐn)慎地履行賠償義務(wù)。其次,以發(fā)包人為被告提起訴訟,并申請(qǐng)?jiān)V前或訴訟財(cái)產(chǎn)保全措施,請(qǐng)求法院裁定通知擔(dān)保人暫停保函項(xiàng)下賠付,待基礎(chǔ)合同糾紛解決后,視生效判決或裁定結(jié)果決定終是否賠付,以避免給擔(dān)保人或者承包人造成無法挽回的經(jīng)濟(jì)損失。但由于我國現(xiàn)有法律并沒規(guī)定保函欺詐或不當(dāng)索賠例外的規(guī)則,承包人只能依據(jù)民事訴訟法的相關(guān)規(guī)定提出上述請(qǐng)求,實(shí)踐中法院是否作出上述裁定,有待其具體裁量。
履約保函:由擔(dān)保人為施工方(申請(qǐng)人)向業(yè)主(受益人)提供的,保證施工方履行工程建設(shè)合同責(zé)任和義務(wù),承包商不履行合同的,業(yè)主可要求保證人在保函金額內(nèi)承擔(dān)保證責(zé)任。保證人在承擔(dān)保證責(zé)任后,可依法向承包商追償。履約保函也可以適用于分包合同、材料設(shè)備供貨合同的履行。一般是在簽訂合同時(shí)要做的事。簡而言之是為了防止施工單位或供貨商不按合同約定履行義務(wù)。擔(dān)保的時(shí)間往往要貫穿整個(gè)項(xiàng)目,比較長。
預(yù)付款保函:預(yù)付款保證擔(dān)保是指由保證人為施工方向業(yè)主提供的,保證人對(duì)施工方履行扣還預(yù)付款義務(wù)的保證。以防止施工方在收到業(yè)主的預(yù)付款后將款項(xiàng)挪作他用或宣布破產(chǎn)等。當(dāng)施工方在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)還清預(yù)付款項(xiàng)后,業(yè)主就需退還預(yù)付款保函。一般是在業(yè)主拿出預(yù)付款的時(shí)間段需要做的事,其實(shí)為了防止施工單位或供貨商拿了預(yù)付款就跑路的事情發(fā)生。擔(dān)保的時(shí)間往往不長,一般30-90天。
兩者的適用范圍都非常廣泛,政府采招項(xiàng)目,大型房地產(chǎn)公司的招標(biāo)項(xiàng)目,鐵路物資招標(biāo)項(xiàng)目、南方電網(wǎng)、國家電網(wǎng)的招標(biāo)項(xiàng)目、中國移動(dòng)、聯(lián)通等都會(huì)明確要求必須提供此類保函,以保證項(xiàng)目的規(guī)范性。
廣義上履約保函包括了履約保函、預(yù)付款保函、質(zhì)量保修保函等,預(yù)付款保函其實(shí)是一種特殊形式的履約保函。 有時(shí)候一個(gè)項(xiàng)目中只要求提供一個(gè)履約保函。而不需要預(yù)付款保函,因?yàn)橛械捻?xiàng)目就沒有預(yù)付款,有時(shí)候會(huì)要求履約、預(yù)付款保函同時(shí)開具,具體情況須當(dāng)以實(shí)際項(xiàng)目而定。