對投標人：

減少繳納現(xiàn)金保證金引起的資金占用，獲得資金收益；

與繳納現(xiàn)金保證金相比，可使有限的資金得到優(yōu)化配置；

有利于維護正當權益。

對招標人：

良好地維護自身利益；

避免收取、退回保證金程序的煩瑣，提高工作效率。

投標保函是一種銀行的擔保，投標人基本賬戶銀行（有的還需擔保公司）出具的見索支付的擔保函件，以招標方為收益人，但銀行和擔保公司是要收取手續(xù)費的。

投標保證金就是直接把錢給招標方，是投標人隨投標文件一同遞交給招標人，交付一定金額的投標責任擔保，以現(xiàn)金、轉賬或電匯等形式遞交。

投標保證金是指在招標投標活動中，投標人隨投標文件一同遞交給招標人的一定形式、一定金額的投標責任擔保。其主要保證投標人在遞交投標文件后不得撤銷投標文件，中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同，在簽訂合同時不得向招標人提出附加條件、或者不按照招標文件要求提交履約保證金，否則，招標人有權不予返還其遞交的投標保證金。

投標保函是指在招標投標中招標人為保證投標人不得撤銷投標文件、中標后不得無正當理由不與招標人訂立合同等，要求投標人在提交投標文件時一并提交的一般由銀行出具的書面擔保。

推行工程保函替代保證金。對于投標保證金、履約保證金、工程質量保證金、農民工工資保證金，建筑業(yè)企業(yè)可以保函的方式繳納。同時強調現(xiàn)金保證金：嚴禁將現(xiàn)金保證金挪作他用，保證金到期應當及時退還。農民工工資支付擔保是“見索即付"的獨立保函。支持多個擔保保證人開展業(yè)務，保證公平競爭！并公開企業(yè)資質、人員資格、工程業(yè)績、信用信息以及工程擔保相關信息。

主要內容如下：

投標擔保：投標保函的金額不得超過招標項目估算價的2%，不超過80萬元。

履約擔保：依法必須招標的工程項目應當在招標文件中列明承包單位提供履約保函。民間投資的住宅工程應當實行履約保函。采用價中標的工程應當推行高保額履約保函，保函金額由建設單位在招標文件中確定。

工程款支付擔保：對建設單位的誠信評價，將誠信評價結果作為實行工程款支付擔保的重要依據(jù)，采取差別化的政策，以激勵和強化對建設單位的行為規(guī)范。對發(fā)現(xiàn)工程款拖欠的工程依法予以停工。

強化工程質量保證擔保應用：在住宅工程中推行工程質量保函，保函金額不得超過工程價款結算總額的3%，工程質量保函有效期應與施工合同中確定的工程缺陷責任期相一致。建設單位到期未退還保證金的，應作為不良行為記入信用記錄。

農民工工資支付保函：在工程建設中推行農民工工資支付保函，并實行差別化管理，連續(xù)兩年未發(fā)生拖欠農民工工資情形的施工企業(yè)不用提供農民工工資支付保函。對有拖欠農民工工資記錄的施工企業(yè)，應納入建筑市場主體"黑名單"，實施失信聯(lián)合懲戒。

投標保函注意事項

投標保函金額不足

一般的招標文件都會明確規(guī)定投標保函的金額，一般為投標報價的2%或以上。而一些大型的土建工程也會規(guī)定一個具體的固定的具體數(shù)額。因此投標人在向銀行申請開具投標保函時，應嚴格按照投標文件里規(guī)定的數(shù)額來。根據(jù)以往的招投標實踐案例來看，哪怕投標包含的金額只差一分，也會被廢標。

投標保函有效期不足

招標文件對于投標保函的有效期一般都有相應規(guī)定："擔保人在此確認本擔保書責任在招標通告中規(guī)定的投標截止期后或在這段時間延長的截止期后30天內保持有效。延長投標有效期無須通知擔保人。"但是很多投標人對這一點沒有給予足夠的重視，因而在向銀行申請開具投標保函時，往往將投標保函有效期跟投標文件有效期混為一談，造成投標保函有效期少30天的現(xiàn)象。