檔案人員崗位制度
一,認(rèn)真學(xué)習(xí),貫徹和宣傳《檔案法》及其實(shí)施辦法,掌握上級(jí)有關(guān)檔案工作方針,政策,認(rèn)真執(zhí)行本校檔案管理各項(xiàng)制度.
二,對(duì)本校的各種門類,各種載體的檔案進(jìn)行集中統(tǒng)一管理確保檔案實(shí)體的齊全,完整和準(zhǔn)確,系統(tǒng).
三,對(duì)本校各處室形成的各種文件材料,案卷做到收集齊全,分類科學(xué),組卷合理,保管科學(xué)和方便利用.
四,編制案卷目錄,卡片,索引,資料匯編等檢索工具.
五,按照上級(jí)規(guī)定,對(duì)到期的檔案及時(shí)進(jìn)行鑒定和處理工作.
六,認(rèn)真做好檔案資料的保管工作.檔案室做到"七防".對(duì)老化,變質(zhì)和損壞的檔案及時(shí)采取補(bǔ)救措施.
七,嚴(yán)格遵守保密制度,不失密,不泄密.
八,嚴(yán)禁帶無關(guān)人員進(jìn)入檔案室,離開檔案室須關(guān)門窗.
九,檔案工作人員調(diào)離崗位時(shí),應(yīng)將工作有關(guān)內(nèi)容逐步移交,并開具移交清單一式二份,經(jīng)接收人員認(rèn)真清點(diǎn),核對(duì)無誤,雙方共同簽字移交后方可離崗.
十,檔案室人員平時(shí)應(yīng)注意學(xué)習(xí)有關(guān)檔案業(yè)務(wù)知識(shí),提高自身素質(zhì).
檔案借閱制度
一,本校各業(yè)務(wù)部門人員,因工作需要,可查閱與本部門工作有關(guān)的檔案:其它部門需要查閱檔案的,經(jīng)校領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱;
二,外單位人員查閱檔案,須持縣,團(tuán)級(jí)以上單位介紹信,經(jīng)分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)后,方可查閱;
三,查閱檔案一律在閱檔室,事先填寫查(借)閱檔案登記冊(cè);外單位借閱檔案,必須持有借閱單位的公函,經(jīng)學(xué)校分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn),并辦理借閱手續(xù)后,方可借出,借閱時(shí)間不超過一周,確因需要,必須延期的,需辦理續(xù)借手續(xù);
四,查閱檔案單位和個(gè)人,不得拆散,抽取,涂改,勾畫和改變檔案原貌,對(duì)丟失和損壞者要追究責(zé)任;
五,閱檔時(shí),應(yīng)保持安靜,自覺遵守查閱秩序,嚴(yán)禁吸煙,確保;
六,因工作需要調(diào)離本單位的人員,如有在本校檔案室借閱檔案的,必須辦理歸還手續(xù)后,方可辦理調(diào)動(dòng)手續(xù).
一,歸檔文件在進(jìn)行整理時(shí),首先必須明確幾種情況
下列文件或文本在實(shí)體裝訂時(shí),可作為一件:
①正本與定稿作為一件;②法律法規(guī)等重要文件的歷次修改稿(包括定稿)可合為一件;③正文與補(bǔ)充說明正文的文字,圖表,數(shù)據(jù)等附件,原則上為一件(附件頁數(shù)多,也可各為一件);④具有保存價(jià)值的文件處理單應(yīng)與正文作為一件;⑤原件與復(fù)印件或手抄件,應(yīng)作為一件;⑥轉(zhuǎn)發(fā)文件與被轉(zhuǎn)發(fā)文件,應(yīng)作為一件;⑦報(bào)表,名冊(cè),圖表類文字材料按其原裝訂方式,一冊(cè)(本)作為一件;⑧請(qǐng)示與批復(fù),報(bào)告與批示,問函與復(fù)函等來往文書,原則上作為一件.如果報(bào)請(qǐng)性文件歸檔整理后才收到回復(fù)性文件,也可各為一件,并在"歸檔文件目錄"的備注欄中加以說明.
以"件"為保管單位的各文種和稿本的排列順序?yàn)?
①正本在前,定稿在后;②正文在前,附件在后;③原件在前,復(fù)制件在后;④轉(zhuǎn)發(fā)文在前,被轉(zhuǎn)發(fā)文在后;⑤回復(fù)性文件在前,報(bào)請(qǐng)性文件在后;⑥結(jié)論性材料在前,依據(jù)性材料在后;⑦漢文本在前,少數(shù)民族文本在后;⑧不同文字的文本,無特殊規(guī)定的,中文本在前,外文本在后;⑨文件處理單放在文件前面.
3,文件有多個(gè)時(shí)間特征
一份文件往往有多個(gè)時(shí)間特征,包括成文日期,簽發(fā)日期,批準(zhǔn)日期,會(huì)議通過日期,公布日期,發(fā)文和收文日期等等.分年度時(shí),一般來說就以文件簽發(fā)日期(或落款日期)為準(zhǔn),據(jù)以判定文件所屬年度.取消原有的按針對(duì)年度歸類的做法,對(duì)于計(jì)劃,規(guī)劃,總結(jié),預(yù)決算,統(tǒng)計(jì)報(bào)表以及法規(guī)性文件等內(nèi)容涉及不同年度的文件,統(tǒng)一規(guī)定按文件簽發(fā)日期(或落款日期)判定文件所屬年度.
4,跨年度形成的文件
機(jī)關(guān)單位的某些具體職能活動(dòng),如召開會(huì)議,處理案件等,跨年度形成的文件,統(tǒng)一在辦結(jié)年度歸檔,分類時(shí)也都?xì)w入辦結(jié)年度.如:①跨年度的會(huì)議文件材料,統(tǒng)一歸在閉幕年;②跨年度的案件形成的文件材料,統(tǒng)一歸在結(jié)案年;③跨年度的請(qǐng)示與批復(fù),統(tǒng)一歸在批復(fù)年,原已分開歸檔的,應(yīng)在各自歸檔文件目錄備注欄內(nèi)加以說明;④回顧紀(jì)念性文件,歸入定稿或發(fā)表年;⑤法規(guī)性文件,歸入公布的年度;⑥跨年度的計(jì)劃歸開始年;⑦跨年度的總結(jié)歸后一年,等等.
5,幾份文件作為一件時(shí),"件"的日期
按照規(guī)定,正本與定稿,原件與復(fù)制件,來文與復(fù)文等也可作為一件,這時(shí)判定"件"的日期,應(yīng)以裝訂時(shí)排在前面的文件的日期為準(zhǔn).具體地說,①正本與定稿為一件,以正本為準(zhǔn);②正文與附件為一件,以正文為準(zhǔn);③轉(zhuǎn)發(fā)文與被轉(zhuǎn)發(fā)文為一件,以轉(zhuǎn)發(fā)文為準(zhǔn);④來文與復(fù)文為一件,以復(fù)文為準(zhǔn);⑤多份文件(如組織關(guān)系,工資關(guān)系,行政介紹信,學(xué)籍材料等)作為一件的,可標(biāo)起止時(shí)間.
6,無落日期的文件要標(biāo)注日期
此類情況見于內(nèi)部文件(也叫白頭文件),需要分析文件內(nèi)容,制成材料,格式,字體以及各種標(biāo)識(shí),通過對(duì)照等手段來考證和推斷文件的準(zhǔn)確日期或近似日期,并據(jù)此按年度合理歸類.
7,專門年度的分類方法
如果立檔單位相當(dāng)一部分工作是按照專門年度進(jìn)行的,如教學(xué)等,采用年度分類法時(shí),對(duì)這部分工作中形成的文件,就按照專門年度進(jìn)行分類.如:2002-2003學(xué)年的計(jì)劃歸入起始年;2002-2003學(xué)年的教學(xué)工作總結(jié)歸入辦結(jié)年.
8,臨時(shí)機(jī)構(gòu)(如"三講辦","普查辦"等),存在時(shí)間不長(即兩年以內(nèi)),文件材料又比較少,工作雖然跨年度,形成的文件可以不分年度,放在工作結(jié)束年度歸檔,如果每年文件數(shù)量較多,亦可分散在各個(gè)年度內(nèi)歸檔.
9,保管期限的劃分
原則上參照國家教委1994年施行的《高等學(xué)校檔案盒實(shí)體分類法》和《高等學(xué)校檔案工作規(guī)范》,制定出本單位檔案保管期限表.
,凡是反映本機(jī)關(guān)主要職能活動(dòng)和基本歷史面貌的,對(duì)本機(jī)關(guān)國家建設(shè)和歷史研究有長遠(yuǎn)(即50年以上)利用價(jià)值的定為保管.它主要包括:
(1) 本機(jī)關(guān)制定的屬于政策規(guī)定性的文件;處理重要問題形成的文件材料;召開重要會(huì)議的文件材料;重要的請(qǐng)示,報(bào)告,總結(jié),綜合統(tǒng)計(jì)報(bào)表;機(jī)構(gòu)演變,機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)人任免等文件材料.
(2) 同本機(jī)關(guān)產(chǎn)生的重要文件有密切聯(lián)系的上級(jí)和下級(jí)機(jī)關(guān)的重要文件,上級(jí)針對(duì)本機(jī)關(guān)所作的決定,批復(fù),報(bào)告和調(diào)查研究材料.
(3) 本機(jī)關(guān)批轉(zhuǎn)下級(jí)報(bào)送的重要的具有特殊意義的文件材料.
長期,凡是反映本機(jī)關(guān)的一般工作活動(dòng),在較長時(shí)間內(nèi)(即15—50年左右)對(duì)本機(jī)關(guān)工作有查考利用價(jià)值的文件,定為長期保管,它主要包括:
(1) 本機(jī)關(guān)一般工作問題文件材料;一般會(huì)議的主要材料;人事管理工作形成的一般文件材料(如行政介紹信,工資關(guān)系等).
(2) 直屬上級(jí)機(jī)關(guān)下發(fā)的屬于機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù)或非直屬上級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的針對(duì)本機(jī)關(guān)主管業(yè)務(wù),并需要貫徹實(shí)行的一般性文件材料.
(3) 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的年度工作總結(jié),報(bào)告和統(tǒng)計(jì)報(bào)表等文件材料.
短期,凡是在較短時(shí)間內(nèi)(如15年以內(nèi))對(duì)本機(jī)關(guān)有參考利用價(jià)值的文件材料列為短期保管.它主要包括:
(1) 本機(jī)關(guān)一般事務(wù)性的文件材料.
(2) 上級(jí)機(jī)關(guān)和同級(jí)機(jī)關(guān)頒發(fā)的非主管機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)但需要參照?qǐng)?zhí)行的文件材料.
(3) 下級(jí)機(jī)關(guān)報(bào)送的一般性的文件材料.
10,根據(jù)本單位的保管期限表,對(duì)當(dāng)年文件材料進(jìn)行分類時(shí)應(yīng)注意以下幾點(diǎn):
(1) 原則上不要將不同保管期限的文件混在一起.
(2) 應(yīng)從一個(gè)問題或一組文件材料的重要程度劃定保管期限,不要孤立地按單份文件的重要程度來劃定保管期限.
(3) 一個(gè)問題的文件,有保管期限不完全相同的情況,為了保持問題的完整性,可本著就高不就低的原則.
(4) 本機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)上級(jí)的業(yè)務(wù)文件,沒有提出具體意見的打印件作短期.
“當(dāng)時(shí)‘文革’剛結(jié)束，很多檔案殘缺不全?！苯邮止ぷ骱螅藕橛㈤_始奔走玉環(huán)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門，不停尋找、清查、整理各類檔案盒。有時(shí)為尋得一份材料，她輾轉(zhuǎn)車輛、步行數(shù)里；有時(shí)則顛簸乘船、一路嘔吐到達(dá)偏遠(yuǎn)海島……三年里，杜洪英硬是收齊做全了6000多份材料。
“檔案內(nèi)的一紙一頁都關(guān)系一個(gè)人的切身利益?！倍藕橛F(xiàn)仍記得，1983年，玉環(huán)有100多名轉(zhuǎn)干企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)，因單位轉(zhuǎn)制或破產(chǎn)沒來得及填寫干部履歷，導(dǎo)致應(yīng)補(bǔ)檔案缺失。當(dāng)年，在領(lǐng)導(dǎo)和當(dāng)事人沒有要求的情況下，杜洪英主動(dòng)跑到縣勞動(dòng)人事局等部門，事先要到了證明函。
事隔10多年后，先前轉(zhuǎn)干的企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)即將退休，卻發(fā)現(xiàn)自己的干部身份仍未明確，便決意上訪。得知情況后，杜洪英連夜翻箱倒柜，找到證明函，幫助那100多人明確了身份和待遇。
30年來，為求檔案管理有序準(zhǔn)確，杜洪英先后進(jìn)行了6次大整理，并摸索出單位分類法、四角號(hào)碼編目法、姓氏筆劃編目法等一整套全新管理辦法，使玉環(huán)7000多份干部人事檔案分類準(zhǔn)確、編排有序、目錄清晰、裝訂整齊，通過了全國人事檔案一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
也正是在杜洪英的輔導(dǎo)和幫助下，玉環(huán)縣教育局、衛(wèi)生局和信用聯(lián)社等單位的檔案管理水平逐年提高，先后通過了全國人事檔案一級(jí)標(biāo)準(zhǔn)驗(yàn)收。
“檔案室就是我的家，誰會(huì)厭煩自己的家呢？”對(duì)于有些人眼中枯燥無味的檔案管理，杜洪英有自己的一番理解，“管檔案就像做家務(wù)，沒做完總讓人放心不下。”