對于工程履約保證擔(dān)保,如果是非業(yè)主的原因,承包商沒有履行合同義務(wù),擔(dān)保人應(yīng)承擔(dān)其擔(dān)保責(zé)任:
1、向該承包商提供資金、設(shè)備、技術(shù)援助,使其能繼續(xù)履行合同義務(wù)。
2、直接接管該工程或另覓經(jīng)業(yè)主同意的其他承包商,負(fù)責(zé)完成合同的剩余部分,業(yè)主只按原合同支付工程款。
3、按合同的約定,對業(yè)主蒙受的損失進(jìn)行補(bǔ)償。
保函業(yè)務(wù)常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?【受益人角度】?
1、受益人為純民營業(yè)主出強(qiáng)格式保函會存在一定風(fēng)險(xiǎn)。國有業(yè)主提出索賠的話要走流程,一般情況下不會輕易索賠,可以出任意格式。民營業(yè)主索賠可能存在個(gè)人因素,要盡量避免出無條件見索即付格式。
2、受益人存在失信或者大額被執(zhí)行會存在一定風(fēng)險(xiǎn)。受益人存在失信很有可能受益人資金或者管理出現(xiàn)問題,大額被執(zhí)行會較大程度上影響資金問題。
保函業(yè)務(wù)常見風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)?【項(xiàng)目角度】?
1、項(xiàng)目造價(jià)問題,超低價(jià)中標(biāo),造價(jià)嚴(yán)重偏低或者存在不合理,會影響受理?xiàng)l件。
2、項(xiàng)目造價(jià)涉及大量原材料(如鋼筋、水泥等采購)采購且該部分造價(jià)不可調(diào)差,存在一定風(fēng)險(xiǎn),會影響受理?xiàng)l件。
3、純民營業(yè)主房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目,會影響受理?xiàng)l件。
4、擔(dān)保金額超過企業(yè)凈資產(chǎn)1/2,或者企業(yè)注冊資本、實(shí)繳資本較低而擔(dān)保金額相對較大,會影響受理?xiàng)l件。
5、合同約定工期與保函期限不匹配,保函期限過長或者項(xiàng)目嚴(yán)重延期(有補(bǔ)充協(xié)議或者書面情況說明的不予追究),會影響受理?xiàng)l件。
6、保函格式過于苛刻,且不接受修改,會影響受理?xiàng)l件。
在工程審計(jì)中,常見的履約擔(dān)保問題有以下幾種:一、雙方簽訂的施工合同關(guān)于履約擔(dān)保的約定與招標(biāo)文件不一致。施工合同違背招標(biāo)文件另行約定履約擔(dān)保,主要對數(shù)額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔(dān)保數(shù)額高出招標(biāo)投標(biāo)條例規(guī)定上限?!吨腥A人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定履約擔(dān)保證金不得高于中標(biāo)合同金額的10%。在工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目規(guī)定的履約擔(dān)保數(shù)額高于中標(biāo)合同金額的10%。三、履約擔(dān)保形式違背招標(biāo)文件中規(guī)定的形式,招標(biāo)文件規(guī)定履約擔(dān)保形式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬,實(shí)際采用銀行保函的形式。四、在實(shí)施階段,未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。招標(biāo)文件和施工合同均有對履約擔(dān)保提出具體規(guī)定,但在實(shí)際中,施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者,建設(shè)單位對履約擔(dān)保全然不知。