工程履約保證擔(dān)保就是保證合同的完成,即根據(jù)業(yè)主為一方、承包商為另一方所簽訂的施工合同,保證承包商承擔(dān)合同義務(wù)去實(shí)施并完成某項(xiàng)工程。
履約保證擔(dān)??梢圆捎勉y行保函或保證擔(dān)保公司擔(dān)保書、履約保證金的方式,也可以引入承包商的同業(yè)擔(dān)保,即由實(shí)力強(qiáng)、信譽(yù)好的承包商為其他承包商提供履約保證擔(dān)保。
銀行保函格式有三種類型:一般保證格式、連帶責(zé)任格式、獨(dú)立保函。
一般保證格式的特征:
1、銀行為第二責(zé)任人。
2、①保證方式明確為一般保證;
②被保證人已不能履行債務(wù);
③索賠需要出具的關(guān)于被保證人違反主合同約定而需承擔(dān)責(zé)任的生效裁判文書。只要保函文本中有上述任意2種或以上,都可以判定為一般保證格式。
連帶責(zé)任格式的特征:
1、銀行與被保證人并列為責(zé)任人;
2、沒有約定保證方式或約定不明確的,視為連帶責(zé)任。
獨(dú)立保函格式的特征:
1、保函載明見索即付;
2、保函索賠條件描述為無條件索賠、無需證據(jù)索賠等;
3、保函載明適用國際商會(huì)《見索即付保函統(tǒng)一規(guī)則》。
銀行絕不接受的條款
1、收到索賠通知后至少7個(gè)工作日賠付,立即、小于7個(gè)工作日或者日期單位為天的均不接受,如果一定要準(zhǔn)入需追加0.2%收費(fèi);
2、保函必須載的到期日;
3、保函權(quán)利不可轉(zhuǎn)讓,或經(jīng)銀行書面同意方可轉(zhuǎn)讓;保函權(quán)利可以由繼承人繼承,但是不可以由受讓人繼承。
保函格式的苛刻程度影響審批條件,沒有格式要求的甲方盡量溝通采用弱格式,有格式要求的甲方盡量能弱化保函格式。
在工程審計(jì)中,常見的履約擔(dān)保問題有以下幾種:一、雙方簽訂的施工合同關(guān)于履約擔(dān)保的約定與招標(biāo)文件不一致。施工合同違背招標(biāo)文件另行約定履約擔(dān)保,主要對(duì)數(shù)額、形式及退還方式作出另外規(guī)定。二、履約擔(dān)保數(shù)額高出招標(biāo)投標(biāo)條例規(guī)定上限。《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定履約擔(dān)保證金不得高于中標(biāo)合同金額的10%。在工程審計(jì)中發(fā)現(xiàn),部分項(xiàng)目規(guī)定的履約擔(dān)保數(shù)額高于中標(biāo)合同金額的10%。三、履約擔(dān)保形式違背招標(biāo)文件中規(guī)定的形式,招標(biāo)文件規(guī)定履約擔(dān)保形式為現(xiàn)金或銀行轉(zhuǎn)賬,實(shí)際采用銀行保函的形式。四、在實(shí)施階段,未按規(guī)定提交履約擔(dān)保。招標(biāo)文件和施工合同均有對(duì)履約擔(dān)保提出具體規(guī)定,但在實(shí)際中,施工單位未提交但雙方仍按原約定履行合同。更有甚者,建設(shè)單位對(duì)履約擔(dān)保全然不知。
合同擔(dān)保的形式有本擔(dān)保和反擔(dān)保;約定擔(dān)保和法定擔(dān)保;以及一般保證和連帶責(zé)任保證。如果擔(dān)保合同中沒有約定擔(dān)保方式的,就按一般保證來承擔(dān)保證責(zé)任。
法律依據(jù)
《中華人民共和國民法典》第六百八十四條
保證合同的內(nèi)容一般包括被保證的主債權(quán)的種類、數(shù)額,債務(wù)人履行債務(wù)的期限,保證的方式、范圍和期間等條款。
《中華人民共和國民法典》第六百八十五條
保證合同可以是單獨(dú)訂立的書面合同,也可以是主債權(quán)債務(wù)合同中的保證條款。
第三人單方以書面形式向債權(quán)人作出保證,債權(quán)人接收且未提出異議的,保證合同成立。
《中華人民共和國民法典》第六百八十六條
保證的方式包括一般保證和連帶責(zé)任保證。
當(dāng)事人在保證合同中對(duì)保證方式?jīng)]有約定或者約定不明確的,按照一般保證承擔(dān)保證責(zé)任。