一個(gè)企業(yè)使用的商標(biāo)不經(jīng)過(guò)注冊(cè)，致命的弱點(diǎn)是商標(biāo)使用人對(duì)該商標(biāo)不享有商標(biāo)專用權(quán)。就是說(shuō)使用這個(gè)商標(biāo)，別人也可以使用這個(gè)商標(biāo)，這就使商標(biāo)標(biāo)明商品來(lái)源的基本作用受到了影響，也導(dǎo)致商標(biāo)代表一定商品質(zhì)量和信譽(yù)的作用大打折扣。比如，A企業(yè)生產(chǎn)的“藍(lán)天”牌電飯鍋，這種鍋物美價(jià)廉，很受消費(fèi)者歡迎，但“藍(lán)天”商標(biāo)沒(méi)有注冊(cè)，于是其他一些廠家覺(jué)得這種鍋既好銷(xiāo)又能賣(mài)出好價(jià)錢(qián)，就紛紛在自己生產(chǎn)的電飯鍋上打上“藍(lán)天”商標(biāo)出售。

未注冊(cè)商標(biāo)的再一個(gè)弱點(diǎn)，就是未注冊(cè)商標(biāo)有可能與使用在相同或類(lèi)似商品上的已注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似，從而發(fā)生侵權(quán)行為。到1999年底，中國(guó)注冊(cè)商標(biāo)的總數(shù)已近百萬(wàn)件。在新申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)時(shí)，如果未經(jīng)事先查詢，申請(qǐng)的駁回率幾乎達(dá)到70%。這就是說(shuō)，使用未注冊(cè)商標(biāo)，該商標(biāo)與使用在相同或類(lèi)似商品上的注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的概率為70%。換句話說(shuō)，使用未注冊(cè)商標(biāo)，就有70%侵權(quán)的可能性。因?yàn)橹袊?guó)《商標(biāo)法》第三十八條規(guī)定，“未經(jīng)注冊(cè)商標(biāo)所有的許可，在同一種或者類(lèi)似商品上使用與其注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)，即屬侵犯注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)的侵權(quán)行為” 。侵權(quán)行為，就要由侵權(quán)人承擔(dān)侵權(quán)的法律后果。

未注冊(cè)商標(biāo)還有一個(gè)弱點(diǎn)，就是未注冊(cè)商標(biāo)不能形成工業(yè)產(chǎn)權(quán)，因此也不能成為使用人的無(wú)形資產(chǎn)。由于中國(guó)《商標(biāo)法》規(guī)定，注冊(cè)商標(biāo)專用權(quán)才受法律保護(hù)，未注冊(cè)商標(biāo)不受法律保護(hù)，其使用人也不享有商標(biāo)專用權(quán)。所以，從嚴(yán)格意義上講，在中國(guó)只有注冊(cè)商標(biāo)才是工業(yè)產(chǎn)權(quán)，只有注冊(cè)商標(biāo)才能成為企業(yè)的無(wú)形資產(chǎn)。

為改變這種局面，國(guó)家工商行政管理局根據(jù)黨的十五大報(bào)告中提出的“培育和發(fā)展社會(huì)中介組織”的精神，經(jīng)過(guò)大量縝密的調(diào)查研究，于1999 年12月制定并頒布了新的《商標(biāo)代理管理辦法》。該辦法的頒布實(shí)施，為新世紀(jì)中國(guó)商標(biāo)代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了法律保障。與原暫行辦法相比，新的《商標(biāo)代理管理辦法》有兩個(gè)突出的特點(diǎn)，一是開(kāi)放，二是嚴(yán)格管理。