商標注冊核轉(zhuǎn)制的實行具有歷史的必然性。在中國實行計劃經(jīng)濟時期，核轉(zhuǎn)制有力地指導了企業(yè)的商標工作，同時培育了新中國一代商標法律人才，發(fā)揮了重要的歷史作用。

實踐證明可行之后，經(jīng)國家工商行政管理局批準在全國許多城市設立了商標事務所。1994年6月29日，國家工商行政管理局發(fā)布了《商標代理組織管理暫行辦法》，就商標代理人資格的取得、職業(yè)道德及商標代理組織的設立條件、業(yè)務范圍、審批程序及代理人和代理組織的違規(guī)行為的處罰等方面作了比較的規(guī)范。該辦法的頒布，標志著中國商標代理制的正式確立。截至1995年底，中國已有商標代理組織100家，商標代理人約600名；商標代理機構(gòu)分布于全國70余座城市及香港特別行政區(qū)，形成了比較完整的、基本滿足企業(yè)商標法律事務需要的商標代理服務體系。

為改變這種局面，國家工商行政管理局根據(jù)黨的十五大報告中提出的“培育和發(fā)展社會中介組織”的精神，經(jīng)過大量縝密的調(diào)查研究，于1999 年12月制定并頒布了新的《商標代理管理辦法》。該辦法的頒布實施，為新世紀中國商標代理行業(yè)的發(fā)展指明了方向，提供了法律保障。與原暫行辦法相比，新的《商標代理管理辦法》有兩個突出的特點，一是開放，二是嚴格管理。

《商標代理管理辦法》于2000年1月1日起實施以后，中國商標代理行業(yè)已向社會開放。國家工商局陸續(xù)批準了一批社會上的商標代理機構(gòu)，截至2000年8月，中國商標代理機構(gòu)的總數(shù)達到151家，其中工商系統(tǒng)外的機構(gòu)61家。次面向社會的商標代理人資格考試也于2000年9月舉行。至此，一個統(tǒng)一的、開放的、的、充滿生機活力并與國際慣例接軌的、有中國特色的商標代理體制已基本形成。據(jù)統(tǒng)計，通過商標代理機構(gòu)代理的商標申請件已占到每年商標總申請量的3/4，商標代理行業(yè)為中國市場經(jīng)濟的繁榮和商標事業(yè)的發(fā)展做出了重要貢獻。