貨物包裝是保護商品在運輸、裝卸、倉儲過程中、完好的必要條件。但是，若干年來，由于林彪、“四人幫”的長期干擾破壞，不少貨物包裝質(zhì)量嚴重下降，不能起到維護商品無損的作用，也不能適應運輸裝卸作業(yè)的需要，特別是經(jīng)由水陸聯(lián)運、海江河聯(lián)運等等長距離多環(huán)節(jié)運輸?shù)纳唐罚瑔栴}更為突出。一些商品本來已經(jīng)制訂包裝標準的，至今未能切實執(zhí)行；大部分商品則沒有擬訂包裝標準，產(chǎn)、供、運、銷各個部門缺乏一個驗收、交接的共同依據(jù)，嚴重影響“質(zhì)量”方針的貫徹落實。