大額購物卡實名制，“個人或單位購買記名預付卡或一次性購買不記名預付卡1萬元以上的，應當使用實名并提供有效身份證件。發(fā)卡機構應當識別購卡人身份，核對有效身份證件，登記身份基本信息，并留存有效身份證件的復印件或影印件。

實施商業(yè)預付卡非現(xiàn)金購卡制度。單位一次性購卡金額達5000元(含)以上或個人一次性購卡金額達5萬元(含)以上的，通過銀行轉賬方式購買，不得使用現(xiàn)金;使用轉賬方式購卡的，發(fā)卡人要對轉出、轉入賬戶名稱、賬號、金額等進行逐筆登記。實行商業(yè)預付卡限額發(fā)行制度。不記名商業(yè)預付卡面值不超過1000元，記名商業(yè)預付卡面值不超過5000元。

近年來，越來越多的商家推出了購物卡、商務卡，即商業(yè)預付卡業(yè)務，其覆蓋范圍非常廣，幾乎覆蓋了消費的所有領域，包括百貨、超市、餐飲店、家居建材中心、旅行社等等。買雞蛋、買面包、買衣服、買電器都可以刷卡消費、送禮送卡儼然已成為一種社會時尚。據(jù)不完全統(tǒng)計，全國有30個省市的283個地級以上城市主要商場都發(fā)行過封閉式專用預付卡，預計預付卡市場規(guī)模將保持30%以上的年均增長速度。

對于一些發(fā)卡企業(yè)挪用預收資金的情況，《意見》也明確要求禁止。 《意見》指出，多用途預付卡發(fā)卡人接受的、客戶用于未來支付需要的預付資金，不屬于發(fā)卡人的自有財產，發(fā)卡人不得挪用、擠占。 發(fā)行購物卡一直被看作是商業(yè)企業(yè)的另類融資模式。商業(yè)企業(yè)購物卡所融資金或者被存進銀行收取利息，或者被投入股市獲取投資回報，或者被用于擴大規(guī)模。如果政策被嚴格執(zhí)行，這種另類融資的渠道也將被堵上。