預(yù)付款保證金是目前工程建設(shè)領(lǐng)域僅存的四個保證金之一，其核心作用是施工項目中，甲方向乙方支付工程預(yù)付款后，為保障乙方按質(zhì)按量進行工程實施，而要求乙方向甲方提供保證金。根據(jù)《辦公廳關(guān)于清理規(guī)范工程建設(shè)領(lǐng)域保證金的通知》，預(yù)付款保證金可以采用銀行保函的形式繳納。

預(yù)付款保函風(fēng)險有哪些?

預(yù)付款保函：按國際工程承包的例行做法，合同生效一個月內(nèi)，業(yè)主應(yīng)向承包商預(yù)付一筆款額，通常合同總額的10-15%，由于是預(yù)付，承包商必須在合同的中期或后期償還，通常是由工程進度款中扣回。為保證承包商能如數(shù)償還這項預(yù)付款，業(yè)主要求承包商的銀行出具等額的擔(dān)保函。由于付款的償還是分批扣還，而預(yù)付款保函則是一次性開出，如果保函中未曾寫明預(yù)付款保函的擔(dān)保金額，將隨保函歸還金額而相應(yīng)減少，則很可能出現(xiàn)預(yù)付款已大部分償還，而保函額不減的局面，業(yè)主隨時可能全額沒收保函，而承包商卻不擁有全額預(yù)付款(因為很可能在業(yè)主沒收保函時，承包商已經(jīng)償還了部分預(yù)付款)。預(yù)付款保函的另一個風(fēng)險是保函的生效時間先于承包商收到的預(yù)付款，承包商在不知情的前提下，業(yè)主已經(jīng)沒收預(yù)付款保函而承包商未收到預(yù)付款。還有一種可能的風(fēng)險，就是預(yù)付款已經(jīng)扣還完畢，而預(yù)付款保函沒有及時撤銷，讓業(yè)主有機可乘，留下沒收保函之機。

如何避免風(fēng)險?

1、常見生效條款：開立之日起生效;指定日期生效;指定事件生效。

2、常見失效條款：指定失效日期;指定失效事件。

不利的失效條款：事實性條款;不延期即付款或自動延期。

3、減額條款：如：保函金額隨xx合同項下履行金額遞減;或隨驗收金額遞減。

應(yīng)盡量采用：隨申請人提交的每批貨物的提單/發(fā)票按比例遞減;隨申請人提交的由受益人簽署的驗收證書金額遞減。

4、金額敞口風(fēng)險：賠付利率不明確、賠付幣種與擔(dān)保幣種之間匯率不明確、承擔(dān)無上限律師費和訴訟費等。

5、索賠條款：盡量避免索賠條款過于簡單，給受益人不當(dāng)索賠提供了便利，也可以增加索賠聲明的內(nèi)容。

6、轉(zhuǎn)讓風(fēng)險：受益人要求保函項下的權(quán)利可單獨轉(zhuǎn)讓的。增加了受益人索賠的不確定性，通常情況下應(yīng)避免。

預(yù)付款保函在國際承包業(yè)務(wù)中使用時，是由承包人通過銀行向業(yè)主提供。保證書規(guī)定，如申請人不履行他與受益人訂立的合同的義務(wù)，不將受益人預(yù)付、支付的款項退還或還款給受益人，則由銀行向受益人退還該款項。